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区司法局:向执法行为“亮剑”为营商环境“护航”

2022年11月17日 09:26:37来源:龙湾新闻网

   全省首个涉企执法备案“亲清码”火热上线,全省首推涉企行政执法“三书同达”收获好评,“法纪督巡”“府检联督”“你点我督”等创新执法监督方法协同发力……2022年以来,龙湾区司法局借“综改”探路、“数改”破题,精心做好法治护航“加法”,全面优化营商环境。

  疏堵减负“1+10”,变“马上检查”为“码上监督”。针对多头执法、重复检查等执法扰企堵点,该局联合区纪委区监委,开出“一码十禁”药方。全省首创“亲清码”,目前已为辖区超600家企业赋码授牌,落实“入企扫码、规范执法、无事不扰、有事报到”要求,实现执法扫码留痕、被查用码评价、监督溯码复盘,巩固亲清政商关系。出台《龙湾区优化营商环境行政执法“十条禁令”》为执法行为划出纪律底线,严肃整顿执法乱作为、不作为、慢作为,实现企业减负与执法增效“双赢”。

  多元监督“1+N”,变“孤军奋战”为“群策群力”。该局借力“大综合一体化”行政执法改革,聚合检察、纪检、群众监督资源,搭建区街联动、府检联督、法纪联通、群众点单等监督矩阵,倒逼执法规范化提升。已开展执法监督52次,制发监督通知书11份,督促执法部门立案处罚15起。

  “府检联督”是民生领域执法“杀手锏”。该局联合区检察院,对天中路上千平方米“无人区”垃圾倾倒、民乐沥河道碱性废水直排、横河章家桥段河道淤塞等线索抽丝剥茧,协调、督促相关执法部门履行监管职责,累计作出行政处罚金额50余万元、行政拘留7天。

  “法纪督巡”是增强监督刚性“定盘星”。该局将监督掌握的问题线索上传至平台,纪检监察部门实时“读取”并跟进调查、处置,查办结果将运用到考绩考核中。法治督察搭借“数改”东风,督促整改提速增效,全面突破行政“中梗阻”现象。

  三书同达“1+2”,变“就事论罚”为“合规常谏”。近日,经该局的长期酝酿、试点运行和指导下,区综合执法局发出了全省首份“行政处罚决定书+行政合规建议书+信用修复告知书”复合文书包。

  传统涉企行政处罚实践中,多数被罚市场主体只知道针对责令整改、处罚决定书涉及的违法问题、瑕疵小范围改正,但对如何整改才能符合国家强制性标准、避免类似违法问题再现,多数企业是“一头雾水”,对失信的负面影响和修复途径更是一问三不知。

  “三书同达”,即指行政处罚决定、合规建议、信用修复告知同步送达违法主体,实现执法、指导、修复功能“三合一”。这样一条柔性执法绷带,变“一罚了事”为“长期合规”、变“失信标签”为“修复动力”。

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