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状元街道聚焦“三个HE”建设 探索打造罗西社区异地融合安置新样板

2021年12月17日 10:31:37来源:龙湾新闻网

  ■ 记者 沈徐宓 通讯员 张策耶 李环环

  龙湾状元街道三郎桥片罗西社区是我省最大的农房改造集聚区,承接瓯海三垟街道9个村的拆迁安置及三郎桥片区原4村1居的就地安置,规划建设住宅组团18个,正在建设10个,交付投用6个,已入住龙湾、瓯海安置村民及永嘉、文成、泰顺等地居民和高校外教约2.8万人。自2017年陆续投用以来,一度因龙湾、瓯海、温州生态园“三区”管理体制交叉、居住人员复杂、归属感不强等原因,出现治安、环境管理混乱、居住人员抵触属地管理情绪强烈等问题,甚至发生公然对抗属地执法行为。近两年来,龙湾区以守土有责的使命担当,着力破解“三区”交叉互融的体制机制问题,多方联动、集策集力,探索“共建共治共享”基层治理新格局,不断推进罗西社区环境改造,不断维护社会治安平稳有序,不断促进邻里关系和睦融洽。今年上半年,罗西社区110报警量、12345市长热线投诉量、城管执法热线投诉量共计485件次,较去年同期社会几乎“停摆”情况下的596件次,下降18.62%。

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罗西联勤警务站。

  党建 “核” 心统领

  状元街道是全市唯一一个社区党委书记进街道领导班子的街道,这种安排能够有效帮助罗西社区全面提升统筹协调能力。为了更好管理“三区”,社区做了以下两项工作:一是在户籍是三垟街道的人员里定向招聘4名社工,二是由5个独立运行经合社党组织书记兼任社区党委委员。在2020年举行的第一次换届选举中,两委人选全部一轮高票当选,居委会主任支持率高达100%。

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罗西社区便民服务中心。

  为践行“罗西一家人”理念,突出党建核心统领作用,罗西社区按组团小区建立党支部,形成以罗西社区党委为中心,覆盖股份合作社、组团党支部、业委会、两新组织等4类组织及其他党建联盟成员机构的“1+4+N”党建联盟体系。社区党支部提前介入业主委员会组建,把关候选人资格,优先选拔党员,通过法定程序努力提高业主委员会党员比例至50%以上。选育骨干队伍,建立社区党支部班子成员与业委会委员“双向进入、交叉任职”制度,目前共有4人交叉任职。

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物业考评会议。

  社区按照“网格在哪里党组织就到哪里”原则,推行红色领航“三长一网”基层微网格治理模式,组织13名网格党小组组长、13名网格长、56名楼栋长共入“一网”,一同构建社区“警务大联盟、平安共同体”。社区内定期会商协调、定期研判预警,发挥党组织统领作用,共同建设“红色微格”,通过“三长一网”微网格治理模式,实现“小事不出网格”。今年,网格党小组通过微网格,解决六组团7栋消防通道长期乱堆放问题。

  创新融 “合” 治理

  围绕罗西社区特殊的情况,社区着力构造全新的管理模式,做到晓民情、解民忧、聚民心,打通区、街道、社区三级架构的内外循环,以解决居民急难盼愁问题。社区重大的事项由“三区”共商,通过召开“三区”联席会议、“一议两接三公开”问题闭环管理、红色细胞包联制等机制,形成罗西社区齐抓共管、联动共建的工作格局,今年,“三区”牵头推进并完成了辖区主干道瓯京路改造工程,极大地方便了群众出行。社区特殊事项则由状元街道和三垟街道“双街”协办。在疫情防控期间,“双街”密切配合,做好疫情楼栋封锁、消杀、测温和保障供给。另外,罗西社区还负责强化社会组织培育、管理和运行,通过向社会组织、经合社购买服务的方式,共享社区发展红利。在2020年村社融合指数排名中,罗西社区列全区第一。

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小朋友们在“瓯江红”罗西社区党群服务中心举办元宵节活动。

  罗西社区以“融合一家亲”区域党建联盟为载体,组建站所联盟、产业联盟、行业联盟等联盟,推动党建联盟标准化运行,实现阵地共建、资源共享、活动共办,确保“联”出成效、“联”出实惠、“联”出活力。这几年间,罗西社区杨梅产业联盟通过开办王鱼杨梅节、直播带货、集中销售等方式有效提高了杨梅销量,为居民增添收入。

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可容纳4.5万人的罗西高层住宅区。

  社区充分发动小区居民主体,鼓励在编在职党员和“银龄”老党员加入社区治理,共同推动社区、社工、社会组织和独立运行经合社“四社联动”。同时,社区还协助本地经验丰富的工作人员考录、转岗,并聘用经合社干部成为专职社工,目前社区已有3名来自于独立运行经合社的专职社工。社区规范了“五步议事”民主协商程序,贯彻落实民主协商自治理念,通过下村走访日、民情接待日等方式开展“民情问事”,借助热线服务电话、“融合罗西”微信公众号等平台畅通“群众说事”的途径,主动收集社区各类难点问题,目前已妥善协商解决辖区马路菜场疏导、罗西夜市整治等重大难点问题30余个。

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瓯京路整改前。

  共建 “和” 美罗西

  状元街道联合多方力量,一同打造价值认同、情感认同、文化认同的“合和罗西”。

  在罗西社区,2500平方米的“瓯江红”党群服务中心枢纽综合体最为亮眼,它涵盖便民服务、党群服务、医养结合、青少年成长等四大中心,充实了居民的空闲生活。社区内设立临时菜场1处、集中夜市摊点1处、体育健身点2个,有效解决随意占道经营的乱象,净化了社区环境。近年来,各组团安置房的建设持续推进,累计交付6个组团共5854套安置房,实现了拆迁村民安居梦。同时,社区还新建并投用学校3所,其中,状元中学合并为温州外国语学校状元分校,新引进的优质教育,满足了居民对优质普惠教育资源的需求。今年年初,罗西联勤警务站成立,配备警员16人,实行社区民警、调解员、行政执法人员每日常驻,网格员、乡贤等力量按需参与的社区治理新模式。

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瓯京路整改后。

  社区推动完善“瓯e办”便民服务终端,为居民提供自助服务。社区工作人员、社工梳理了8方面共65项服务项目,采取“全科受理+全能服务”工作模式,累计办理服务事项868件。物业考核将业主、小区党支部的满意度纳入评价体系,倒逼物业服务提质增效。另外,社区通过建立“活动场所预约制”,向辖区内各类居民团体有序开放社区公用场地。推行在职党员进社区、党员工作室等党建带群建载体,坚持“月月有计划、周周有活动”,动员、招募志愿者200余人,成功举办“红色星期天”“睦邻文化节”等活动260余场。其中,由瓯海三垟和龙湾状元村民共同组成的罗西乡村艺术团,在自编、自导、自演各类文艺汇演活动中成为跨区融合新亮点。

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罗西社区党建联盟签约仪式。

  社区全面推广“掌上治理”,积极探索数字智治,搭建“智慧村社通”“融合罗西”等数字化平台,及时公开党务、财务、居务,主动接受群众监督。居民可在手机上随时查阅本社区信息、工作动态,报名参与社区各类活动,了解社区发生的“大事小情”。同时,依托“红哨系统”等线上平台,实现“群众吹哨、党员报到”,自今年4月投用“红哨”系统以来,累计接收办理事务30件,得到了居民的一致好评。社区的智慧安防系统则接入龙湾公安分局实警融合平台,在社区内配备了高空全景探头8个、低位探头69个、人脸识别门禁系统120个、车辆识别系统23个。通过智慧安防系统,民警发现并抓获犯罪嫌疑人1人、第一时间发现并有效管控流窜至本地的特殊敏感人员6人。

  (街道供图)

[编辑: trs接口] 
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