剑指建筑垃圾运输整治 重拳挤压行业违法违规 龙湾有效遏制建筑垃圾处置乱象

　　■ 记者 蔡墨涵

　　近年来，由于全市的建筑垃圾消纳运输基本都要途经龙湾区，龙湾一直是建筑垃圾违法行为的多发地和污染环境重灾区。为坚决遏制建筑垃圾违法处置多发势头，严厉打击建筑垃圾处置各类违法行为，2021年1月1日开展建筑垃圾专项整治行动第一阶段开始，到第二阶段建筑垃圾陆路运输“百日攻坚”行动整治；再到第三阶段建筑垃圾陆路运输夜间集中整治，行动不断升级，成果丰硕。全区整治行动开展以来配置24小时驻守、检查工地4633人次，出动夜间检查车辆1600余车，查扣违法运输车辆408辆，累计立案488件。通过行业诚信惩戒、全时全域整治、发动群众参与、数字赋能管理、24小时定点驻守等手段，遏制了施工单位和运输单位偷运乱运现象，全力挤压行业违法违规行为生存空间，有效遏制建筑垃圾处置乱象。

执法人员严管路面滴撒漏撒行为。

　　开展全时全域整治

　　实施行业诚信惩戒

　　6月21日上午，蒲州中队办事窗口发生了件稀罕事：一名中年男子声称自己偷倒装修建筑来自首，接受中队处理，窗口人员一阵纳闷。

　　原来，车主翟某某于6月15日清晨驾驶小型运输车在高二路与新二路交叉口偷倒了两车建筑垃圾，自以为神不知鬼不觉的他还暗自窃喜偷倒成功，殊不知自己的偷倒行为早已被附近的监控设施清晰无误的拍摄下来。6月15日上午，蒲州中队执法人员在巡查过程中发现了偷倒建筑垃圾，立即通过部门联动，锁定了嫌疑车辆，并部署力量在嫌疑车辆活动区域搜寻。蒲州中队副队长也当即联系上了嫌疑车辆车主，摆事实、说道理、析政策，讲后果，经过一番言语交锋，该车主承诺会清理偷倒的建筑垃圾，再到中队接受处理，于是出现了开头一幕……

上江路现场查获一辆无法提供有效手续的车辆。 

　　光天化日，明目张胆偷倒，还自以为神不知鬼不觉？殊不知法网恢恢、疏而不漏。据悉，从7月12日开始，区综合行政执法局按照班子领导亲自带队、大队中队上下联动、设卡机巡相互结合、全时整治不留空档的工作思路，连续一个月开展建筑垃圾陆路运输集中整治。白天主要由辖区中队对重点工地进行实时巡查管控，夜间由班子领导亲自带队，抽调机动二大队和辖区中队分3个设卡组和1个机动组开展全时段无盲点检查，截至目前共出动人员1039人次，检查车辆367辆，检查工地867家次，立案查处建筑垃圾处置各类违法行为102起，工地未落实扬尘防治措施7起。

　　此外，龙湾实施了行业诚信惩戒，率全市之先对车容不洁、车轮带泥；滴撒漏污染路面；未经核准擅自处置运输建筑垃圾；随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾；拒不配合执法管理人员检查或暴力抗法等5种严重的建筑垃圾乱处置行为实施诚信惩戒，对涉及的运输企业所有运输车辆暂停7天至2个月不等的准运报批。目前，已实施惩戒448家次，有效净化了渣土运输行业生态。

联合排水公司巡查金丽温三标（万安家园段）工地内排水管网。

　　发动群众共同参与

　　数字赋能强化技防

　　“S1线周边偷倒建筑垃圾的情况非常严重，多亏了群众的举报，目前我们严打严控，大大提升了S1铁路沿线的风景线！”区综合行政执法局相关负责人告诉记者，按照“人民城市人民管、管好城市为人民”的理念，龙湾广泛发动属地街道、村居社区、环卫工人等社会力量共同参与建筑垃圾管理，率全市之先建立建筑垃圾管理有奖举报机制，对群众举报反映的建筑垃圾乱倾倒、运输滴撒漏、车轮带泥行驶等违法行为经核实并立案查处的给予一定的物质奖励。截至目前已兑现有奖举报8起，兑奖2400元，有效营造了齐抓共管的良好氛围。

　　此外，针对建筑垃圾通常在夜间运输处置，涉及区域大，存在较大管理空档的实际，龙湾始终坚持数字赋能，积极探索“非现场”执法模式，充分利用科技化、智能化、信息化平台，通过在重点区域、重点道路安装高清监控、设置自动采集分析系统、共享公安视频监控资源、车辆GPS运行轨迹查询等手段，以拓宽了取证渠道，提高了执法效率。

工作人员检查状元海军码头。

　　近日，瑶溪中队在执法巡查过程中，于瑶溪体育公园附近发现一辆浙CA7**5运输车系偷倒垃圾“黑名单”上的车辆，“黑名单”显示该车辆涉嫌于2020年9月6日，在瑶溪街道永宁西路沙县小吃对面路面倾倒了一车的生活垃圾。经中队询问，当事人供认不讳，并主动配合立案调查，接受处罚，清偿垃圾清理费用，为街道挽回损失。据了解，目前，龙湾共通过“非现场”执法模式立案查处建筑垃圾处置违法行为16起。

　　区综合行政执法局相关负责人表示：“我们也建立多部门协调机制，增强与市局联合执法行动。继续加强与公安、住建、交管等部门以及市级部门的工作联系，形成跨部门、跨区域的长效联动机制，开展联合执法行动，实现管理规范化、精细化。”

联合执法、顶格处罚，从严打击建筑垃圾乱倾倒行为。

　　特事特办狠下功夫

　　逐步缓解消纳不足

　　“根据2021年在建工地情况，预计龙湾区将产生渣土量约702万方。但由于后场不足，没有办法消纳这么多的建筑垃圾。”区综合行政执法局相关负责人告诉记者，因全市大型建筑垃圾消纳场容量有限，渣土方量分配指标紧张，影响了部分重点工程、民生工程的项目进度。部分功能区、街道和建设单位提出了周边场地临时堆放周转、低洼地块回填等解决方案。但由于此类后场通常没有土地用途证明材料，且不具备监管条件和措施,需向区综合行政管理局提出后场处置证审批申请。

　　对此，区综合行政执法局特事特办，将在行政审批审查下功夫，对特定类型后场审批条件和材料进行统一，做细后场集体研究材料、第三方土方测绘计算书，落实后场的方位图、入出口、进场路线图，配齐保洁方案、监管方案，签订后场自行监管、监管责任自负承诺书等等，落实此类后场能够正常运行，进一步扩充全区消纳场所。

　　下一步，龙湾区将继续提升“百日攻坚”成效，织密建筑垃圾治理防护网，全方位、无缝隙、无盲点管控，以此来有效杜绝未经核准处置建筑垃圾，运输过程中车容不洁、车轮带泥或随意倾倒、抛撒、堆放等违法行为的发生。

　　（部门供图）