温州市龙湾区人民代表大会常务委员会 关于2019年度全区国有资产管理情况综合报告及行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见

　　2020年10月30日，温州市龙湾区第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了区政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议了区政府关于2019年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告。两个报告体现了中央和省市区委有关文件精神，报告范围内容基本符合建立国有资产报告制度文件要求。近年来，我区行政事业性国有资产规模日益壮大，在保障党政机关运转、促进社会事业发展和提升公共服务水平方面发挥了重要作用。但是目前行政事业性国有资产管理仍有一些薄弱环节，存在体制机制不够完善、管理基础薄弱、部分资产管理不到位等问题。为此，会议提出如下审议意见。

　　一、进一步健全行政事业性国有资产管理体制机制。完善我区相关规定和规章制度，建立健全资产配置、处置、调剂、有偿使用的审批程序，进一步细化资产的配置标准、收入处置等管理办法。进一步明晰财政部门、主管部门、行政事业单位资产管理的职责边界，切实发挥财政部门综合管理职能作用，突出部门和单位的主体管理责任，充分发挥主管部门监督管理优势，指导行政事业单位进一步完善内控机制。探索建立资产调配统筹机制，加强闲置资产调配，盘活国有资产，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费甚至流失。

　　二、进一步夯实行政事业性国有资产管理基础工作。完善资产账务核算体系，统一核算标准和方法，健全国有资产台账，定期组织开展资产核查，确保对“在建工程”项目竣工后及时办理决算，及时转为固定资产，做到资产账实、账账、账表相符，确保资产核算真实完整。大力推进资产管理信息化建设，探索推进资产管理信息系统与预算管理、财务核算、部门决算等系统的有效衔接，逐步实现不同系统之间国有资产管理数据互通共享，切实提升信息化管理水平。

　　三、进一步强化行政事业性国有资产管理主体责任。研究建立国有资产绩效考评体系，确立绩效导向型政府资产管理观，引入经济、规范、效率、公平等绩效管理理念，形成有效的激励约束机制，逐步将评价结果作为下一年度资产配置预算的重要参考依据，提高行政事业单位管好用好国有资产的积极性、主动性。针对资产管理工作存在的薄弱环节和突出问题，在整改基础上依法依规问责，探索将国有资产管理纳入单位绩效和干部政绩考核体系，作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考，强化国有资产管理责任约束。

　　请区政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将落实情况于2021年4月底前向区人大常委会报告。