龙湾区社会矛盾纠纷调处化解中心成立一周年
陈老伯想来咨询一下企业单方面调岗的问题,工作人员认真接待了他并为他提供了法律援助。4月26日,老伯带着感谢信向为他认真解答的工作人员表示了感谢。
龙湾新闻网讯(记者 张彬彬 制图 孙晓敏 沈徐宓 王丹)近年来,因劳动用工、婚姻家庭、农村土地等问题引发的基层矛盾纠纷日渐增多,群众若遇上棘手问题,难免要在多个职能部门间来回奔走,事情难以办结时更是怒气难消。为了老百姓有地方“找个说法”,2019年7月22日,龙湾区社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称矛调中心)挂牌运行。矛调中心秉持以人民为中心的发展思想,深入推进“最多跑一地”改革,实行一窗受理、分流办理,上下联动、联合调处,多方服务、就地化解。
运行一年以来,矛调中心共接访群众4817人次,线上线下受理各类事项3554件,其中矛盾纠纷类472件,化解215件,法院诉讼类3082件,全力打造矛盾化解“综合体”,筑就百姓解忧“终点站”。
以人为本 深化改革
百姓心病一站解 不用愁
“老板拖欠工资已经两个月了,我该怎么维权?”
“租客刮花了我的墙面还不肯赔,找谁说理去?”
“家人通勤途中出了事故,索赔无果,怎么办?”
走进龙湾区社会矛盾纠纷调处化解中心,这些疑问都能得到解决。
各类难题 一站解决
矛调中心集诉讼服务、纠纷调解、联合接访、劳资调裁、心理疏导、法律服务、社会救助等多项功能于一体。对外一窗受理群众提出的各类矛盾纠纷、信访诉求和投诉举报事项,对内落实矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制,形成受理、反馈、评价、回访、督办5个环节闭环管理,提升服务效能。
针对群众心病,矛调中心重视对症下药
【案例】
去年,杨女士因无法忍受丈夫谢某的言语暴力和家暴行为,前来矛调中心寻求帮助。受理此案后,浙江东瓯律师事务所的李阿琼律师积极搜集杨女士报警记录、受伤照片和谢某威胁短信等证据,扣紧离婚调解证据链;同时迅速为杨女士申请人身安全保护令,禁止谢某殴打、威胁、骚扰、跟踪杨女士。
这一纸人身安全保护令为杨女士竖起“保护盾”,给谢某戴上“紧箍圈”。若谢某明知故犯,可能面临经济罚款、司法拘留乃至刑事责任。因此,人身安全保护令能够威慑谢某尊重杨女士的人身权利,避免暴力事件升级,也可将事后惩罚施暴者转变为事先保护受害人,可以说是根治杨女士“心病”的关键。
通过“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”疑难杂症,矛调中心提高了群众获得感和满意度,也助推诉源治理驶入快车道。
整合中心 功能齐备
2020年1-6月,诉讼服务中心共受理民商事、行政、刑事案件共4477件,同比下降24%,案件诉讼率85%,同比下降4%;一审民商事案件3416件,同比下降21.1%;万人成诉率32件/万人,同比下降21%。
解纷高手一厅聚 齐发力
【案例】
2017年,陈某与房东李某签订房屋租赁协议,约定租期于2020年3月29日截止。但今年2、3月份全国正处于防疫攻坚期,陈某租期届满却无法搬出。双方就承租方腾空、拖欠租金缴付、租金损失赔偿等问题展开激烈争执。
矛调中心委派专职调解员项光增受理此案。他仔细研究双方提交的证据材料,提前通过电话沟通,试探双方的处理态度,明确争议焦点。
调解当日,项光增全程做到合情合理,将心比心。他尊重房东合法诉求,要求陈某当场一次性付清剩余租金与物业费;并耐心劝说房东李某从欠缴租金中减去押金金额,免除陈某超出租赁期限部分的租金。最终,双方怨气成功消除,实现纠纷诉前一次性化解。在矛调中心,像项光增一样的专职调解员共有7位,他们凭借丰富工作经验和高效调解技巧为百姓说理解难,加固预防化解纠纷的“第一道防线”。
疫情期间,司法调解员深入村居调解夫妻纠纷。
为打好多元解纷组合拳,矛调中心在“一个厅”聚齐各路高手。目前,中心将来访接待、诉讼服务等7大中心成建制入驻;采取“重点部门集中常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻”三种形式,实行多部门集中办公、集约管理、集成服务;此外,还建立了全区金牌调解员、律师专家、村居法律顾问名录库,在中心增设金牌调解员亮相台,提供“点单+人民调解”特色服务;并邀律师咨询、康宁医院心理服务等第三方社会服务组织进驻矛调中心,进一步吸收专业力量,丰富中心功能。
2020年7月,谭某为法律援助中心提供人身损害法律援助表示感谢,送来锦旗。
在此基础上,矛调中心不断完善诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系,打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。
诉前解纷 为民纾困
诉前解纷 为民纾困
设立联合会商处置室、调解室、速裁法庭、仲裁庭等功能室,对重大疑难纠纷和群体性纠纷,由法官、调解员、援助律师和相关职能部门联合会商研判,共同制定解决方案,形成回应群众诉求、化解矛盾纠纷的“最大合力”。
金牌调解 点单服务
助民防患一网通 在云端
【案例】
年初,见讨薪有望,在温务工的小龙和六位同乡便先回到湖北老家过年。虽然用人方拖欠的6万余元工资还没到手,但案件已定于2月25日开庭,成功维权指日可待。
过去半年里,矛调中心与浙江和乐律所的翁凯宁、王逸超律师为减少当事人诉累,将调解作为首选方案,多次进行庭前调解,无奈用人方一再推脱、缺乏诚意,才决定正式启动民事诉讼程序。就在开庭前期,新冠肺炎疫情爆发,小龙等七人身处高风险疫区,无法如期出庭,本案陷入僵局。
对此,矛调中心加强援审对接,按原日期组织“线上庭审”。援助律师充分准备,确保法庭调查、辩论环节无懈可击,后法院当庭宣判原告胜诉。判决生效后,被告方却迟迟不肯还钱,矛调中心乘胜追击,为七人再度提供执行环节的法律援助服务,终于在2020年5月21日帮助小龙等人讨回全部欠薪。
龙湾区矛调中心调解员蔡学成线上调解纠纷
为保疫情期间法律援助不下线,矛调中心特设涉疫窗口,依托ODR开展线上非接触调解纠纷137件,提供在线法律咨询、化解多起劳资纠纷,实现防疫、解忧两不误。
集成数据 综合治理
社会治理如何从“事后救火”向“超前防火”转变?
矛调中心以一面数字墙作答。在龙湾区社会治理综合指挥平台上,实时视频、数据不断更新,事项办理进度、综合趋势分析一目了然。
该平台整合了基层四平台、智慧城管、智慧消防、信访案事件和公安视频监控系统等数据,构建起覆盖全域、统筹利用、统一接入、灵活服务的数据资源共享体系;集成数据归集、分析研判、敏感预警等模块功能,为龙湾区风险隐患的排查整治和涉稳事件处置提供数据支撑,为百姓无忧生活织密数据防护网。