龙湾率先开展基层站所常态化部门联合双随机监管试点 优化资源配置 提高监管效能

　　龙湾新闻网讯 （记者 秋渊 通讯员 张浩） 日前，龙湾区市场监管局蒲州所联合区综合行政执法局蒲州中队，在彩虹湾广场开展小餐饮常态化部门联合双随机监管，这是龙湾区率全省之先在基层站所试点常态化部门联合“双随机、一公开”监管工作，也是温州市在龙湾区开展部门联合“双随机、一公开”监管试点的一次大胆改革。

　　据悉，此次工作是依据区委全面深化改革委员会审议通过的《龙湾区全面推行部门联合“双随机、一公开”监管优化营商环境的实施意见》开展的一项试点。区市场监管局蒲州所相关负责人告诉记者，为了利用省行政执法监管平台，他们根据“2020年小餐饮店常态化部门联合双随机抽查”计划，向蒲州综合执法中队发起基层站所部门联合双随机抽查任务，随机抽取辖区约2%的小餐饮店作为5月份联合检查对象，随机抽取1名市监所干部和1名执法中队干部作为联合检查小组成员，并邀请区司法局的2名执法人员对行政执法全过程记录，对涉企柔性执法等工作落实情况进行指导和监督检查。

　　检查过程中，两名执法人员依照各自部门职能，对4家小餐饮店的证照情况、食品安全、环境卫生、废弃物处理等方面进行了全方位检查，发现未履行进货查验、餐具保洁不到位、未落实垃圾分类等11个问题，将检查结果告知当事人并录入“浙政钉”掌上执法系统，开出责令改正通知书5张，均通过文书电子送达形式予以现场非接触式送达。同时，为避免双随机后续监管重复上门，2个部门均通过远程核查方式验收整改情况。区司法局工作人员全程跟踪监督，对执法过程中的一些注意事项积极予以行政指导。

　　“基层站所层面开展部门联合双随机监管，与以往执法检查有很大的不同。”该负责人表示，推行部门联合双随机，对同一被检查对象涉及的所有检查事项一次完成，对存在关联性的违法问题（如污水处理与食品安全）一次解决到位，后续监管推行远程核查方式。同时，区司法局全程参与监督，既实现了对监管的监管，又避免个别领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公不严等问题，进一步降低了市场主体受监管成本。

　　在双随机检查方面，基层站所相较区局单位更具有针对性，两站所管辖区域、管辖对象一致，在现场检查中对常见违法问题一目了然。同时，还多次在当地街道进行统一行动，日常业务交流频繁，人员调配与检查日期可以灵活安排，降价协调成本等优势。此外，无论是市场监督管理部门还是综合行政执法部门都面临人少事多的压力，部门联合双随机，各部门只需出动1名执法人员，既满足法律在执法中至少2名人员的要求，又能依照各自部门职能协同检查，实现行政资源的优化整合。