龙湾初步实现有形监督全覆盖到精准监督全覆盖的转变

　　龙湾新闻网讯(龙宣) “您好，经过综合评选，您被筛选成为我们这次小额宣传策划类服务2019年温州市‘童心向党’暨庆祝新中国成立70周年歌咏活动项目的承办方，请您明天到区精神文明建设指导中心来签订承办协议。”近日，区文明中心在该区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组的指导下，建立了小额宣传策划类服务企业库，面向社会公开征集，最终从符合资质的申报公司中严格筛选审核后，确定了4家纳入企业库，并通过“年度审核+优胜劣汰”两大制度实行竞争性外包。

　　“我们在‘三重一大’专项检查中发现，这家综合监督单位小额宣传策划类服务项目多、金额小，为此我们建议他们成立企业库，并对企业库的组建和管理进行全程监督，进一步提高了小额宣传项目的交易效率，也规范了财政资金的管理和使用。”区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组组长何品豪说道。

　　这只是该区派驻机构实施“五步监督法”的一个缩影。据了解，今年5月龙湾区纪委监委派驻(出)机构改革后，15家派驻(出)机构调整为11家，每个派驻机构人员从原来的平均3人增加到平均5人。力量的整合和职能的优化，以及派驻监督领导体制和工作机制的进一步完善，为增强派驻监督的新动能打下了坚实的基础。

　　“五步监督法”就是该区派驻纪检监察机构开展派驻监督的一项特色做法。首先，报备审核“审题”，对“三重一大”事项实行“分级”报备、逐项审核，对干部选拔任用、评优评先等事项实行廉洁性审查。其次，节点监督“议题”，参与式监督“三重一大”决策会议，对关键事关键时介入式监督，提出意见建议并记录在案。再次，专项检查“挖题”，重要节日开展正风肃纪督查，对工程项目、补助资金、政府采购、人员招聘、招生等开展专题检查。提醒函告“出题”，对一般苗头性问题，以口头谈话提醒为主；对风险隐患问题、普遍性问题，出具书面监督建议书。最后，问责处置“结题”，及时严肃处理违纪违法问题，并建立廉政风险防控长效机制，做好后半篇文章。

　　据统计，今年5月龙湾区纪委监委派驻(出)机构改革以来，11家派驻(出)机构紧盯主责主业，强化派驻监督，共开展专项督查活动50余次，发现并督促整改问题60多个，开展廉政谈话谈心近600人次，帮助综合监督单位建立完善规章制度52项；运用“第一种形态”处理80多人次，根据派驻机构提供的线索立案19件，党纪处分17人次，政务处分3人次，初步实现了派驻机构有形监督全覆盖到精准监督全覆盖的转变。