龙湾：打赢东片污水处理厂达标排放整治攻坚战
铁腕出击 全面攻坚 精准治污记者 陈智慧
“可以了，可以了，0.05mg/L，终于可以了……”2019年5月15日上午，当区环境监测站工作人员吴耀看到最后的监测数据时，悬着的心终于放下了一点点。当天，温州市东片污水处理厂尾端出水镍离子浓度首次低于0.05mg/L，达到了一级A标准排放，5月20日至今，进出水镍离子实现稳定达标排放，至此，东片污水处理厂一级A提标排放整改取得了阶段性成效。
东片污水处理厂作为温州东片污水处理的重要项目，从投用以来一直承担着龙湾区域内工业废水、生活污水的处理任务。去年12月，东片污水处理厂先后因出水在线监测数据(氨氮、总氮)和总镍超标问题被省、市中央环保督察整改工作协调小组及相关部门挂牌督办。此次的挂牌督办，充分凸显了市政排污管网不完善、产业结构布局不合理等多年以来遗留的历史问题，这是龙湾的硬伤、顽疾，治理难度可想而知。为保障一泓清水排放，龙湾区委区政府紧急部署，多次现场查看、专题研究东片污水处理厂整改工作，采取了一系列紧急管控应对措施，用智慧和汗水打响了一场新时期的污水治理攻坚战……
为确保东片污水处理厂出水整治工作科学高效开展，龙湾区主要领导亲自挂帅，迅速成立温州市东片污水处理厂达标排放整改攻坚领导小组，抽调专员专班实行实体化办公，出台《温州市东片污水处理厂达标排放整改攻坚实施方案》，明确11项具体整改措施，聚焦聚力推进整改工作。在全区形成了区委高度重视、政府主导、人大、政协有效监督、相关部门牵头负责，有关街道齐抓共管，第三方机构共同参与的整治工作大格局。
高位落实“背水一战”全面攻坚
思想是行动的先导。从接到任务开始，龙湾区就将东片污水处理厂达标排放整改工作摆上了政治高度，并作为今年的重点工作来推进。对此，去年12月份以来，召开区委常委会、区政府常务会、部门协调会进行研究，并召开全区生态环境整治大会进行部署。同时，围绕“达标排放”这一核心目标，区委区政府主要领导多次赴现场调研指导，分管副区长多次现场督查、召开专题会议，有力地推动了整改工作的有效开展。各街道、各有关部门也把整治工作纳入重要议事日程，严格落实“党政同责”“一岗双责”责任制，逐步建立起相关部门为主体、街道执法部门联合、企业共同参与的长效管控机制。
为更好地落实金属表面处理企业攻坚整改措施，统筹推进整改任务，作为牵头单位的市生态环境局龙湾分局第一时间制定出台了《龙湾区金属表面处理企业整改攻坚实施方案》《落实全区金属表面处理企业整改工作实施方案》等一系列方案，专门成立“一把手”挂帅的整改攻坚领导小组，下设七个工作组，抽调局内精干力量，形成分工明确、各负其责、合力攻坚的态势，并始终以“非常整治、背水一战”的态度面对攻坚任务。
而针对整改过程中发现的问题，龙湾区委专门召开常委会进行专题研究，通过会议明确要坚决克服松懈麻痹思想，压实责任，齐抓共管，做到思想不松、标准不降、力度不减，确保按时完成东片污水处理厂稳定达标排放。
5月份以来，龙湾区常务副区长、副区长每日召开碰头会，听取各部门单位污水处理厂相关整改工作进展，做到一日一分析一研判，及时迅速协调解决有关难点问题。同时，连续出台《东片污水处理厂金属镍离子超标整改方案》《前端管网排查整改方案》《后端东片污水处理厂运维管理方案》等整治方案，一系列举措措施的推出，也让整治工作明确了任务清单、时间清单、责任清单。
在落实各项工作的同时，龙湾区主动出击，及时与省住建厅、省生态环境厅、生态环境部华东督察局对接，汇报东片污水处理厂金属镍离子超标整改工作进展情况。
“其实我们的整改举措非常明确，就是要全面规范金属表面处理企业废水排放、过程监管，以及对拉管基地关停企业内部遗留的废酸进行无隐患处理等工作。虽然说起来简单，但是在实际工作中我们下了很大的工夫，5+2、白+黑成为工作常态。”谈起整改任务的落实，海滨环境管理所所长林宇祥态度坚定。
聚力长效污水处理稳定达标
经连续监测数据显示，自3月以来，东片污水处理厂出水总氮与氨氮已稳定达标排放；5月20日以来，出水镍离子浓度稳定低于0.05mg/L，达到了一级A标准排放。
据市生态环境局龙湾分局相关负责人介绍，东片污水处理厂出水整治工作目前已取得了突破性进展，但仍有一些技术上、长效机制建立的问题待改进。
为确保整改有成效，龙湾区将持续深度推进东片污水处理厂达标排放整改攻坚行动，严格按照既定时间节点，压紧压实各级整改责任，从健全联合执法、建立分区预警、严守排放标准、加强技管服务、实行挂图作战等举措，全力以赴推进问题整改到位。通过污染源头的进一步管控，降镍设备、工艺的深入实施，以及终端破络技术的突破，实现东片污水处理厂镍离子浓度稳定达标排放，确保东片污水处理厂超标排污问题能够按期解除挂牌督办。
人心齐、泰山移，在区委区政府和各相关部门单位、街道的共同努力下，龙湾凭借着自身的智慧和勇敢，攻坚克难，众志成城，切实攻克30多年遗留的历史问题，初步打赢了东片污水处理厂达标排放整改攻坚战。
整治一个污水处理厂，提升一座城，造福一方人。
污水处理惠泽千秋万代。龙湾区将始终恪守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，秉持为子孙后代高度负责的态度和决心，以壮士断腕的决心和拼命三郎的韧劲，毅然地将污水处理这副千斤重担扛在了肩上，并带着“还市民一江清水”的使命和责任继续前行。
综合治理从源头到出水全面推进
要解决东片污水处理厂出水镍离子超标的问题，就要从源头进行整治。
今年4月底，龙湾区政府下发了《关于涉重金属排放单位停止酸洗工序生产的通告》，要求全区71家涉重金属排放单位按要求停止酸洗工序生产，并对蓝田电镀基地实施停产整治，启动污水处理提标改造和生化系统应急建设。此外，还成立了由市生态环境局龙湾分局、区综合行政执法局、区公安分局3家单位组成的联合执法队伍，开展环境联合执法检查行动，对检查中发现的环境违法行为予以严厉查处。截至目前，已开展联合执法行动21次，检查企业277家次，移送公安刑事案件1件，行政处罚案件8件。
“我们实行24小时坐班视频监控和现场巡查相结合的制度，不放过任何一个违规行为。”市生态环境局龙湾分局党组成员、环境监察大队大队长张宣讯表示，他们还对全区24个污水管网点位每日监测一次，移动降镍设施进出水每日监测两次，以及东片污水处理厂进出水每日监测两次，生化池污泥每日监测一次，全方位实施水质动态评估，精准查处违法排放源头。5月份以来视频监控巡查共25718家次，对13家擅自恢复酸洗生产的企业采取强断电、断水措施。同时，公安部门暂停企业供酸审批，严格监控酸类供应链，重点核查酸类售出情况，对企业现有酸类及危废储存量进行登记。
为有效解决超标排放问题，龙湾区还同步启动了应急降镍处置措施。委托第三方专业机构抽调5台大型降镍移动污水处理工程车，对东片污水处理厂周边较近的蓝田化工区、蓝田综合区、浙南科技城范围内二级管网内的废水进行回抽降镍处理，截至目前已处理水量13余万吨。启动蓝田电镀基地污水处理厂，对蓝田周边地下污水进行回抽处理。同时，重新启用原拉管基地污水处理厂，对拉管基地关停企业内部遗留的废酸进行无隐患处理。
除了源头整治和应急处理，龙湾区还创新了监督管理模式。专门成立蓝田电镀基地生态环境所(筹)，承接蓝田周边区域环境日常管理工作，引进综合能力强的第三方环保服务机构，协助开展涉重金属表面处理企业的环境监管，以及电镀基地整治工作。龙湾区在一手抓企业整治的同时，一手抓企业服务，市生态环境局龙湾分局联合龙湾农商银行，率全省之先推出“企业环保贷”，助力企业环保治理，帮扶企业成长。
技术力量也是整治工作中的重要一环，龙湾区邀请浙江大学、中国城市建设研究院，对东片污水处理厂镍离子超标问题近远期整改措施，以及非正常排放下对瓯江水环境影响进行技术论证。5月13日，召开了东片污水处理进出水水质分析课题研讨会。邀请清华大学专家团队进驻东片污水处理厂指导开展全过程研判，编制《温州市东片污水厂出水镍达标应急技术方案》，提出东片污水处理厂尾端加药方案，5月14日，出水镍达标应急技术进场调试并取得小试成功。5月28日，邀请浙江省环科院、浙江省评估中心等单位专家在杭州对浙江大学、中国城市建设研究院等单位编制的《温州市东片污水处理厂镍达标系统解决方案课题》进行可行性研讨会。
