龙湾区举行2019年“龙湾擂台·三赛五比”：晒目标 亮决心 比担当
浙江在线-龙湾新闻网06月11日(浙江在线通讯员陈智慧柯露霞)
日前，龙湾区举行2019年“龙湾擂台·三赛五比”活动第一次部门督政汇报会，集中比看2019年以来各主要部门在城市攻坚、城市五大中心建设、精建精美、建设攻坚等工作落实情况。当天的汇报会上，各部门讲差距，表决心，比担当，并接受现场问政、点评和测评。
龙湾区住建局
龙湾区住建局将在城市建设方面做优前期设计，强化建筑方案设计标准把关，力争打造一批地标性建筑；做足过程管理，加强智慧网络平台运用，确保做到施工全过程、无缝隙管理；加密巡查抽查频次，以“工匠”精神打造精品工程；做强品牌推介，力争全面展示温州东部城市发展中心面貌。在项目推进方面，盯紧重要时间节点，牢牢抓住项目开工、竣工等关键节点，按月倒排工期，实行挂图作战，全程跟踪、全面掌握项目进展和动态，确保按计划推进建设任务；打通项目建设堵点，坚持问题导向，积极解决政策处理、资金要素等制约项目建设的关键性问题，确保项目早落地、早开工、早见效；抓牢审批改革试点，确保改革红利更大范围、更高标准惠及我区工程建设项目。在保障机制方面要健全项目协调机制，每月召开工作例会，做到主动服务、协调推进；完善跟踪督办机制，以“拓空间强保障、破难题促提升”七大专项行动为契机，建立月报和季报制度，实行红黄牌预警通报，联合区考绩委员会办公室就项目滞后问题进行派单建立月报和季报制度，限期督办，全力推进重点项目提速建设。
下步，区住建局将严格按照区委区政府总体部署，找差距、补短板、促提升，全面助力龙湾城市建设提档升级。城市品质和项目推进方面，加快实施区本级“大建大美”项目106个，力争开工35个、建成22个；深入开展“拓空间强保障、破难题促提升”七大专项行动，督促完成土地清理、安置房建设等具体任务，确保城市品质再上新台阶。施工现场管理方面，全面加强建筑工地施工扬尘和违规排水治理，以精细化管理为抓手，力争不文明施工现象少发生、不发生。
龙湾区交通工程建设中心
今后，龙湾区交通工程建设中心将聚力有效投资，攻项目、求突破。聚焦330国道、甬台温高速复线、市域铁路S1线、S2线等9大工程，大干快上，全力以赴抓投资，实现全年区本级项目投资2.85亿元、配合完成市级项目投资18.05亿元。加快推进228国道永兴至海城段高架、通海大道西段、永昌路改建等项目前期工作，尽早开工建设，实现投资增量。全力配合区交通局、区发改局、区财政局，科学谋划高铁东站、瑶溪互通与温州东互通高速连接线、机场大道东延等一批区域战略需要、通道作用较强的交通项目，充实交通投资体量，增强发展后劲。确保12月份高标准建成330国道龙湾段，缓解南部交通压力，加快形成区内“一刻钟”交通圈。无障碍推进市域铁路S1线永强站、机场站建设和S2线管线迁改，确保S1线10月份全线贯通，S2线龙湾段全面施工，尽快实现市域铁路建设成网。确保金丽温高速东延线6月份开工建设，甬台温高速公路复线龙湾段工程12月份建成通车，加速推进“两纵一横”高速公路网成型。实施重点项目挂牌点将，班子领导分片负责，工作进度公开晾晒，确保10月底前完成金丽温东延线、市域铁路S2线土地组件报批1775亩，完成“拓空间强保障”批而未供土地消化150亩、供而未用土地处置486亩。启动金丽温高速东延线24.22万平方米拆迁工作，确保11月份完成瑶溪街道南山村整村拆迁工作，实现签约、腾空、拆除三个100%。全力攻坚化解历史遗留难题、社会稳定问题，打通工程建设卡口，确保11月底前完成市域铁路S1线配套设施用地和综合开发用地共802亩交地。今年，将确保重点项目有效投资完成20.9亿元，为全区综合交通投资增量，完成市域铁路S1线、S2线、金丽温高速东延线交地共2586.7亩，建成甬台温高速复线、市域铁路S1线、330国道等“一高一铁一国道”项目，为加快打造温州东部综合交通中心而全力奋斗！
龙湾区综合行政执法局
龙湾区综合行政执法局将着力破解城区停车秩序乱象短板，深化“8分钟”停车预警管理，继续创新城市管理执法科技化、智能化水平，加快数字城管建设，人行道违停预警执法向主要道路、重要商圈全面覆盖，人行道违停预警发现率达90%以上，预警整改率达90%以上；深化公建(公配)停车设施统一管理，及时解决公建停车场建而无管、配套公共车位移交不及时等问题，加大共享模式创新，积极创建共享停车小区；深化智慧停车云平台建设，联合院校、企业资源，将停车管理向停车运营转变，以市场手段，将停车行业向停车产业转变。将着力破解城市景观亮化建设不足短板，推进节能管理，完成城区LED路灯节能改造，通过EMC合同能源管理模式；推进亮化维护，打造温州东大门形象亮点，以中心区一期亮化项目为基础，建立定期巡查机制，加大维护力度，优化黄石山山体亮化景观设计，拓展温州第一门户夜间景观效果；推进项目建设，启动瓯海大道沿线(含南洋公园)亮化工程。着力破解S1线龙湾段沿线环境短板，强化督查整改，主动发挥牵头部门作用，严格落实《温州市域铁路S1线龙湾段沿线景观环境综合整治实施方案》，按照“属地负责”原则，以及区交通局、综合行政执法局等14个相关职能单位积极协助配合，落实一周一督查一通报，建立问题清单，督促由各街道抓好落实，确保整治任务高标准、有秩序、快节奏推进。
城市管理从细节抓起，今年，区综合行政执法局将通过“双十大”专项行动，将城市管理执法打造成像绣花一样精细。通过本次督政汇报会，查找“短板”，补齐“短板”。今年将建立完善停车资源动态管理机制，整合线下碎片停车资源，实现运营全监管，数据全共享；形成城区景观亮化“点、线、面”基本格局，为龙湾“月光经济”打下坚实基础；完成市域铁路S1线龙湾段沿线景观环境综合整治提升，将S1线完美融入龙湾居住区，为龙湾城市发展注入新活力。
龙湾区城市建设中心
今后，龙湾城市建设中心将紧抓签约拆除。加大一线指导帮扶力度，加快推进违法用地(违章建筑)处置，进一步做好前期工作，保障土地报征顺利推进。在土地报征未批复、征收补偿方案未公布的情况下，通过增加签订承诺书保障征迁对象知情权的形式，推动协议拆迁合同签订。规范开展告知、送达等规定动作，强化全过程依法征迁。坚持“部门牵头破难、组团攻坚破难、提交统筹破难”三级破难机制，吹响攻坚集结号。狠抓清零清场。一是紧盯目标抓攻坚。按照“一个区块、一位领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的要求，紧盯时间节点,明确任务、问题、责任三张清单，组建专班攻坚。二是加强指导抓推进。坚持问题导向，前移工作重心，进一步强化领导一线决策和部门一线办公，强化指导协调，高效解决疑难问题，为实现全面“清零”提供有力保障。三是强化督查抓落实。严格执行一日一汇总、半月一协调、一月一排序机制，及时开展过程督考和实地考核验收。充分发动部门、街道力量，将城中村改造“清零”等纳入“双组双促”联系部门联村内容，捆绑考核，形成合力，推动“清零”提速。抢抓项目开工。一是加快政策处理。督促协调属地街道抓紧启动安置地块土地报批，加快地上建筑和涉批环节“清零”，加大不动产权证注销力度，为安置房项目工程“四证”办理和进场施工提供基础条件。二是健全协商机制。全面推进安置提速专项行动，建立“大会商+小会商”机制，针对项目推进问题堵点，实行挂图作战，销号管理，全力化解疑难问题。三是推进项目提速。督促指导业主单位全力抓好安置房开工关键环节。专门成立安置房建设审批服务组，优化审批流程，切实做到特事特办、提速增效。总之，龙湾区城市建设中心将紧盯签约拆除、清零清场、安置提速三项重点工作，竭尽全力拼搏，加力加速推进，确保再夺全市第一。
龙湾区交通运输局
龙湾区交通运输局将快速推进通海大道西段工程、永昌路改建工程等重点交通项目前期工作进度，确保与金丽温高速东延同步设计、同步建设、同步完工；高起点规划，深入研究城市快速路和主干道路网，加快谋划机场路、滨海大道高架、文昌路高架等重要节点工程，打通“梗阻路”“断头路”；加快环大罗山上山公路等“四好农村路”建设。同时，大力改善公交出行环境，配合做好BRT线路和公交站场建设工作，建成BRT5号线，投用奥体中心公交首末站，开工空港新区公交枢纽站建设，加快浙南科技城公交首末站和朱垟公交停保场前期工作;继续加大中心区、空港新区等重点区域的公交覆盖力度，谋划永兴、海滨等地社区巴士入村专线;加强部门协作，牵头做好交通拥堵治理，重点抓好堵点整治、街区微循环改造以及科技治堵助出行等工作。此外，还要加大交通有效投资支撑力度，想方设法加大交通工程建设投入，确保在建交通工程按期完工；千方百计加大交通考核统计计量，充分对接，将环山北路等市政项目纳入交通考核统计口径。
2019年，将全力完成综合交通投资共计35亿元加速推进金丽温高速东延伸线、茅永公路改建、温州东至机场公路等重大交通项目前期，争取开工。确保市域铁路S1线全线、甬台温高速复线龙湾段、G330国道龙湾段等在建工程的完工。完成低等级公路提升改造13条、路面维修11公里，开工建设大岙溪上山公路。新增空港新区社区巴士块状经营线路、奥体中心至机场线路和S1线站点夜间接驳线路，新增车辆20辆。五是新增停车位11500个、新建改造城市道路8公里、打通断头路2条、新建城市绿道5公里。
龙湾区自然资源和规划分局
龙湾区自然资源和规划分局将一以贯之，编好国土空间新规划。挖掘龙湾区位特色和优势，再造龙湾长期发展的空间条件，赋予每块土地最适宜的用途、最合理的规划条件、最优化的空间布局。要提高控规编制成果质量，特别是最新居住区设计规范中涉及的“生活圈”概念，打造宜居乐业的“15分钟生活圈”。一马当先，拼出土地保障新力度。要与各街道、各部门通力协作，争取构建“规划、做地、储地、出让”土地要素保障全链条，力争尽快完成全年土地清理任务。同时，在政府投资性项目审批流程改造提速和“最多跑一次”审批制度改革的“一号工程”背景下，继续开通绿色通道，特事特办，为“拓空间、强保障”提供最优质的服务。2019全年，要完成近五年(2014-2018年批准)城市批次“批而未供”土地清理2280亩，近五年城市批次供地率达70%以上；完成“供而未用”土地清理3710亩；完成工业用地供应630亩。一鼓作气，抓出垦造耕地新进度。会同永兴街道、区水利工程建设中心全力推进永兴北围垦地垦造工作，紧盯项目竣工时间节点要求，倒排工作计划，确保项目按时完成。督促施工单位加大人员和机械力量，做到多条线同时开工，多区块同时施工，分秒必争抢时间、抓进度，确保全年垦造耕地960亩。一抓到底，干出生态环境新气象。以守护“山水林田湖草”生命共同体为己任，加大生态修复力度。紧盯国家森林城市5大块40小项评价指标，提高森林覆盖率，并通过彩化、亮化、美化等手段，提高绿化效果，达到点上出彩、线上成景、面上开花。全年修复废弃矿山6处，地质灾害点完成治理销号10处。年初，龙湾省级海洋特别保护区获省政府批准，要持续投入，努力修复这片江海一色、潮拍沙洲、鹭鸟纷飞的河口特色地貌。
浙南科技城规划建设局
浙南科技城规划建设局将聚焦提速增效，持续紧盯承接的市区两级年度考绩任务，强化责任意识，坚持不懈抓重点、补短板、强基础、增后劲，加大对年度任务中滞后项目的推进力度，集中精力、集中时间、集中力量，全力推进攻坚任务提速增效。突出品质重规划，强化科技城建设标准研究，进一步优化规划，提高规划的科学性和适应性，并健全完善项目审查机制，严格把关“精建精美”项目品质要求，全力把关、谋划好公交首末站、B-11b停车场、瓯江路东延(浙南科技城段)、瑶溪河水街等方案设计工作。谋划片区开发，加快南核心区开发建设，按照《浙南科技城南核心区3平方公里实施方案》的总体部署，进一步细化年度任务，确保南核心区4年内全面建成；谋划北核心片区开发项目，利用北起步区一、二期中的1800亩的拆后土地资源，引入经验丰富的开发主体及社会资本方，实行政府主导、市场运作、企业投入的模式，聚力片区整体开发，加快打造产城融合的滨江新城；协同推进龙湾港片区开发建设工作，将白楼下、龙湾、金岙三村的拆后土地与龙湾港区整体谋划开发，打造集娱乐休闲、购物、旅游度假、居住为一体滨江旅游休闲客厅。
2019年，将全力推进南核心区及周边开发建设，实现年度投资20亿元以上，开工2个产业平台、5个生态景观、5个基础设施、5个公共配套等项目；建成附二医、口腔医院、双创新天地二期等项目。同时，在品质建设方面，2019年完成眼谷A、B区，瑶溪北单元B、E街坊等5项控规修改工作；完成科技城瑶溪河水街，瓯江路路景堤一体化项目(浙南科技城段)，公交首末站等9个方案设计。此外，在城市“精建精美”方面，年内将开工9个、竣工12个、续建14个、开展前期研究12个，完成年度投资30.7亿元，力争在各功能区排名第一。
龙湾区水利工程建设中心
下一步，龙湾区水利工程建设中心将以最强决心攻项目、补短板。坚决克难攻坚，紧盯自然资源部对东排工程一期用地报批进度，及时掌握用地报批情况，力争10月份获批，确保工程全面铺开建设。凝聚合力，化解土方消纳中梗阻，大干在建工程着力点，计划12月份完成建安投资6000万元，政策处理投资9000万元；启动大罗山引水隧洞出口桥梁招投标工作，力争7月份进场施工；尽快完成宫主殿河、新河等10条河道前期工作，争取年内进场施工。确保省补资金0.75亿元和地方统筹资金1.05亿元及时到位，补齐水利工程投资短板。以最大潜能抓管理、强动力。坚决勇于担当，成立专班小组，定制清单，挂图作战，啃下政策处理“硬骨头”，扫除施工“拦路虎”，抢抓垦造耕地施工进度。严格组织施工方案审查，严格按照设计方案实施，安质保量完成700亩造地指标任务。着力探索“智慧工地”模式，计划构建全过程动态管理系统，突出“工地管理、施工安全、绿色环保”三大主题，充分发挥“互联网+”的支撑作用。以最红旗帜强引领，增后劲。坚决将党建和中心工作深度融合，水惠民生。开展党建联盟，深化“党建水动力+”品牌建设，贯彻“学习强国”，打造“智慧水动力”子品牌，提振干部队伍精气神。全面构筑行业人才高地，夯实工匠梯队，助推“百项千亿”“大建大美”“五水共治”。通过上挂锻炼、下沉攻坚，深化“一线砺才、专技提升”工程，助推“双组双促”“三服务”。坚决压实从严治党，提高政治站位，纵深工程一线，积极开展“制度+过程”全监督，扎实推进“扫黑除恶”“无欠薪”活动，营造风清气正的工程建设大环境。今后，龙湾区水利工程建设中心承诺完成有效投资1.5亿元,建设垦造耕地700亩，奋力冲刺年度考绩优秀，实现龙湾水利工程建设跨越式新发展，为龙湾创建“五个中心”、两个“健康”贡献水建力量！
龙湾区农业农村局
龙湾针对乡村振兴示范带建设工作，区农业农村局将加强监督和协调，关注施工单位转型期间出现的问题，协作解决实际困难，落实工程施工责任，对施工全过程进行监督，督促施工单位按要求完成建设任务；完善专班运行机制，调整充实专班工作力量，专班成员单位按照职责完成相应工作任务；加大招商力度，挖掘乡村振兴示范带上人文历史和传统文化亮点，加大宣传和招商力度，加快特色乡村产业融入示范带，全方面提升乡村振兴示范带建设水平。针对河道清淤疏浚泥浆处置工作，将加快淤泥固化处置能力建设，通过政府购买服务方式公开向社会招标，引进河道淤泥脱水固化技术；建立轮疏机制检测数据库，根据“美丽河湖”的建设要求，合理制定我区河道的清淤年度计划，逐步形成清淤轮疏规划。三是坚持科学清淤；坚持源头治水、系统有序推进清淤工作，科学合理选用清淤方式，合理安排清淤时间，尽量避开汛期施工，确保经济和度汛安全。针对农村饮用水工程建设工作，将加大推进力度，紧盯今年完工目标，倒排时间，完善攻坚方案，确保按时完成任务；加大政策处理力度，协同永中街道、永强供电公司，结合基层组织建设，集中力量攻克郑宅村政策处理难题；加大宣传力度，利用各种媒体宣传自来水网改造的好处，实现“要我改”向“我要改”转变，真正实现民生工程群众满意。
下步，目标将完成乡村振兴示范带建设年度投资额1.15亿元，完成空港示范带一期、环大罗山示范带瑶溪段提升年度项目建设任务，完成环大罗山示范带度山段建设前期工作；今年6月完成政府购买淤泥固化服务招标，全年完成河道清淤12万方；今年11月完成郑宅村、刘宅村城镇供水延伸工程建设，全面实现城乡供水一体化。
龙湾区生态环境分局
下一步，龙湾区生态环境分局将对全区涉重金属排放单位进行严格管控，开展联合执法行动，震慑打击违法排污行为。督促属地街道、管委会完成东片污水处理厂附近蓝田片区雨污水管线排查修复，对浙南科技城片、永中中心区片破损和混接管网进行改造。加大24个污水管网点位监测频次，实行水质质量动态评估；增设3处污水泵站水质在线监测设备，精准查处异常水质源头。引入5台移动降镍设备，对东片污水处理厂周边较近的管网、以及浙南科技城范围的二级管网内废水进行回抽降镍处理。督促东片污水处理厂履行主体责任，委托专业机构加强运营监管。以18条问题河道为防反弹整治重点，一河一策，标本兼治，彻底改善河道水质。全面开展辖区范围内的黑臭水体再排查再整治。加强全区河(湖)长制工作培训，实行河长履职情况定期通报。实施地毯式排查，先行开展问题河道周边管网建设。逐步开展街道级“污水零直排区”创建。在《今日龙湾》上开辟环保专栏，营造浓厚的环保舆论氛围，壮大民间“碧水护卫队”，切实提升生态满意度。在全市率先谋划《龙湾区污染土壤预警规划》，形成直观的区域污染土壤分布示意图，联合各职能部门对企业用地进行严格管控，提升龙湾土地综合开发利用提供数据支撑。加强污染地块巡视监管力度，针对在开发的疑似污染地块，督促土地所有人对地块开展详细调查，对发现确有问题的地块及时予以修复；成立龙湾区土壤治理专家技术委员会，对全区重污染土壤治理进行技术指导。今年，确保东片污水处理厂超标排污问题能够按期解除挂牌督办，并建立稳定运行长效机制。黑臭水体治理成果得到巩固；河长履职率不低于95%；永中中心工业区和瑶溪街道完成“污水零直排区”建设任务，永中和状元街道提前启动创建。全年污染地块安全利用100%，土壤监管工作合规100%，管控好已查明污染地块的治理工作，不让一块土壤带污染投入开发。
