全国环保人都要来龙湾取经 龙湾率先完成源清查名录筛查
龙湾创建四查机制，在全市率先完成工业源清查名录筛查，走出了一条污染源普查的新思路。4月25日，全国第二次污染源普查现场会在温州召开，各省市的代表都将来龙湾取经，学习龙湾污染源普查工作的“龙湾加速度”模式。
据介绍，自去年底全国第二次污染源普查工作启动以来，龙湾区上下深刻理解污染源普查的重大意义，明确污染源普查重大国情调查定位，将做好污染源普查工作作为改善龙湾环境质量、加快推进全区生态文明建设的重要举措。在开展具体工作过程中，龙湾围绕“构建四领体系、建立四查机制”进行了积极的探索和实践，改进工作模式，在全区范围内营造出“各部门配合，全社会支持”的良好氛围，有力推进了污染源普查工作。
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龙湾区普查办以国家下发26255家名录为底库，针对名录库存在的不完善，通过与各街道、各有关部门紧密协作，以“不等不靠，应查尽查”的工作宗旨，想方设法，逐层精细筛查，于今年3月10日，在全市率先完成工业源清查前期名录筛查，确定了入户清查对象名单，取得了阶段性成果。
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第一阶段
初查
龙湾区环保局利用大数据平台“全国企业信用信息公示系统”和“天眼查”网络信息查询系统与国发名录进行逐一比对，补充缺失的企业基础信息，根据登记发证单位区分边界企业的归属地，并筛除已经注销的企业。补充企业信息，区分边界企业，完成了第一阶段的初查。
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第二阶段
补查
在核准信息过程中，区普查办发现国家下发名录库存在更新不及时、缺失部分排污企业的问题，如工商名录库只有2017年4月份以前登记注册的企业。为此区普查办进一步对接本地工商、环保和电业部门，取得他们在册管理的企业、特别是2017年5月至12月新登记企业的名册。经过重合度比对和数据库叠加，清查企业名录中新增企业1532家，对国家名录库作了有效补充，完成了第二阶段的补查工作。
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第三阶段
筛查
第三阶段的筛查工作，是依托城镇街道，借助基层力量，剔除温州“大拆大整”政策背景下造就的实际已关停、已拆除厂房但尚未注销营业执照的“僵尸”企业。区普查办将相对完善的工业源初始名录分街道造册，并联系各街道经济发展办、安监中队等科室，协同对辖区范围内企业生产动态信息进行梳理，筛选确定出已关闭、已拆除厂房或非制造业的企业6790家，占国发名录中工业源总数的38.1%，筛选效果显著。
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第四阶段
追查
最后，为避免街道工作人员错删、误删，龙湾启动追查程序，回访筛除企业，核实关停信息，杜绝误删企业。区普查办建立电话回访机制，通过对接工商和电业部门取得的企业联系方式，逐一联系企业负责人，核实企业关停情况。回访结果显示，企业在原址停产后搬迁比重为15.5%，其中在龙湾辖内搬迁的占10.1%，区普查办确保这部分企业登记回库；另外还有5.4%搬迁至其他县市的企业也需进行登记并通知当地普查办公室；此外，占比6.7%的原址在生产企业也要重新加回名录库中。
通过初查、补查、筛查、追查“四查”工作机制的建立，龙湾初步确立了在产13266家的入户清查企业名单，剔除“僵尸”企业6790家、非本辖区和非制造业企业8872家；增补企业1532家；核查回库企业1141家，保证了工业源企业清查名单的完整性和准确性，为后续入户清查和普查工作节省了大量的财政资金和人力物力。
新闻链接
第二次全国污染源普查：是根据《全国污染源普查条例》规定，每10年开展一次全国污染源普查工作的要求，国务院于2016年10月26日印发了《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号），决定于2017年开展的全国范围内的污染源普查。
全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。本次普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。
普查对象是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。本次普查的具体范围和内容，由国务院批准的普查方案确定。
开展第二次全国污染源普查，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。
