树立殡葬文明新风 “改”出龙湾绿水青山
记者 余平
以鲜花换鞭炮，每年清明免费发放菊花；发放宣传资料、置换电子蜡烛；市民监督，举报奖励……清明将至，记者从区民政局获悉，近年来龙湾区强服务、革陋俗、惠民生，深入推进殡葬改革，文明殡葬新风拂面。
惠民利民政策支持
龙湾位于温州市东部，全区总面积154.3平方公里，常住人口441280人，每年约有1200人去世。全区现有19座乡村公益墓地、6座公益性公墓，建有34307座私坟。
“龙湾的殡仪文化现处在老习俗与新形式之间的摩擦期。”区殡葬执法大队大队长项光荣介绍，龙湾殡葬大多在生前筑寿坟，或死时临时选穴筑坟，尽管目前政府大力倡导生态节地葬法，但仍有零星私坟葬。“还有后代必须大操大办丧事才能凸显孝顺的老思想。”项光荣表示，龙湾仍有在家停尸、选时出殡的现象，而且出殡前做道场、鼓乐队暖场，出殡时鼓乐队、爆竹开道现象。
为整治丧葬陋习，2012年以来，龙湾相继出台了《进一步加强殡仪活动管理的通告》《困难群众免费墓穴救助制度》《进一步加强骨灰安放流向跟踪管理的通知》等一系列文件，为各项殡葬改革工作的落实提供了政策支持。
让群众得到实惠，才能赢得群众的认可。龙湾把殡葬奖补和殡葬惠民正式上升到制度层面，减轻群众负担，实行殡葬基本服务免费。据不完全统计，2017年截至12月底共死亡1022人，减免各种殡葬基本服务费共计66.4300万元。同时，对实行生态葬法的采取补助奖励办法：树葬、花葬、草坪葬每例为5000元；骨灰撒散以及遗体捐献的每例为8000元，以弘扬生态节地葬法。
此外，针对区困难群众，各生态墓地单位划定专门墓区，建造一批“公益墓穴”，供其去世后骨灰安葬。其中，农村五保、城镇三无人员免费安葬；城乡低保人员按墓穴建造成本减免70%；特困家庭人员按墓穴建造成本减免50%。
建控结合
有效推进
推进殡葬改革，公墓建设是基础。为切实解决“葬有去处”的问题，区殡葬执法大队在加强监管的同时，要求各公墓要按照规划设计加快公墓墓穴建设步伐，现全区公益性公墓已建有墓穴7983对，基本实现了公益性公墓行政村全覆盖。
同时，建控结合，实行源头管理，完善骨灰安放流向跟踪管理制度，并首度将骨灰安放流向跟踪管理纳入对街道殡葬改革年终考核项目。各街道每个村均成立骨灰跟踪管理队伍，落实责任、专人负责，确保每一例骨灰安放流向跟踪到位，真实有效。
与此同时，龙湾强力推进重点整治。各街道青山白化专职巡查队伍负责日常巡查，区殡葬执法大队再次进行复查，区移风易俗市民监督团以集体监督的方式深入到“深山老林” ，杜绝监督盲点，三管齐下，真正使私坟“禁新”工作做到“横向到边、纵向到底”。据不完全统计，2017年截至12月底组织民工、保安2600余人次，开展拆除行动43次，共拆除各类新建、翻新私坟共计293座。
此外，龙湾还创新建立了全市首个殡葬改革微信公众服务号，从“线下到线上”的方式发动全社会力量参与到私坟“禁新”工作，使群众能随时、随地的将私坟新建、翻新现象上传至殡葬改革微信公众服务号，做到全天候、全方位的监管。同时，区殡葬执法大队还突出举报电话的作用，向全社会公开举报电话、奖励措施，对查实的举报行为，以电话费形式给予每例200元充值奖励。
潜移默化
普及新风
改陋习树新风的殡葬改革之路，不是一蹴而就，更需要长期宣传、监督和推动。
“我们每年清明时间都会在各大小公墓进行宣传，引导群众文明办丧。”项光荣介绍，近年来，区民政部门精心选取了三座人流量大的公墓作为宣传重点，通过发放宣传资料、电子蜡烛置换等方式开展宣传，使得殡葬改革政策、文明殡葬理念深入人心。
此外，去年清明节期间，龙湾还建立了全市首支移风易俗市民监督团队伍。据了解，移风易俗市民监督团监督活动以集体监督、分散监督的模式开展工作。集体监督活动主要以监督私坟新建、翻新、扩建现象为主，每次监督活动路线区民政部门提前进行规划，真正使监督活动深入到“深山老林”，杜绝监督盲点；每月民政部门组织监督员开展2到3次集体监督活动，重点针对市“禁新”督查组检查的街道开展监督巡查，并对整个监督活动过程进行摄像记录。
这个政府搭建、市民参与监督殡葬改革的服务平台，让市民主动对龙湾新建、翻新私坟，丧事扰民等殡改违规现象进行监督。且由于监督员的群众性和广泛性，能在日常的社会活动过程及时发现丧事大操大办、大肆燃放烟花爆竹等违规办丧现象。
“生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美”，诠释了生命轮回的至臻至美，也是龙湾对绿色殡葬、生态利民的不懈追求。下一步，龙湾还将继续完善生态、文明殡葬奖补机制，督导加快殡仪馆、公益性公墓等殡葬基础设施建设，继续严防死守，坚决杜绝私坟新建、翻新行为。同时，严把标准，强力推进“四边区域”坟墓生态化改造工作，加快公益性公墓建设步伐，提升基本殡葬公共服务水平，力争将文明节俭、节约土地、绿色低碳的丧葬新风普及到更多家庭。
