龙湾公安局：小点子”促成温州“大经验”

　　龙湾公安分局

　　温州日报全媒体记者欧阳潇通讯员杨继划

　　在本文的采访中，记者经历了一次不一般的采访体验——在“龙湾公安”的微信公众号里，记者只花了两分钟办完了整套户口迁移手续，其中只用刷个脸、填个单，连半张纸片都没有拍照上传。

　　这就是温州公安系统创新推出“百万申请网上办”的业务。目前，该业务已引发全国关注，而它的诞生，却来自于龙湾区公安分局的一个“小点子”，以及该分局在不断实践中练就的创新服务的思维。

　　一次不一般的“记者体验”

　　前不久，记者在龙湾区公安分局采访时，提到自己遭遇的问题。记者的户口在鹿城区新城的老单位，却一直想迁出来落入龙湾区的家里。但因程序繁琐，愣拖了一年半没去办。

　　“现在这程序有简化吗？”记者问。龙湾区公安分局户政基础大队大队长陈志登笑了，他引导记者在“龙湾公安”公众号中做了在线申请。两分多钟后，申请完成。再过了一小时，记者收到了龙湾公安的短信，说申请已通过，新户口本将邮寄至家中——整个过程让记者都“惊呆了”。

　　这两分多钟里，只需填写本人资料，拟迁入的家庭住址，最复杂的操作也就是对着手机镜头做了人脸识别。什么原户口本、现住址房产证等都不需要拍照上传。

　　记者还有点疑惑：“这怎么保证安全性？”陈志登说，人脸识别的程序就代替了曾经柜台当面签字。

　　“那怎么保证我填的信息真实？”记者再问。陈志登回答，系统后台共享了民政婚姻登记、住建局房屋产权登记等6项政务数据和常住人口基本信息、违法犯罪人员库等9个公安数据。“后台所有数据都自动碰撞，能调阅你原户籍和现在的产权地址。”

　　而在一年前，记者还需带集体户口去原所在派出所办转出，再带房产证去龙湾所归属的派出所办转入，没个两三天怕是办不下来。

　　龙湾“点子”促成温州经验

　　龙湾区公安分局“跑改办”主任郑晓旭介绍，记者所体验的，正是温州公安系统创新推出的“百万申请网上办”的业务。目前，市民关注“温州微警”公众号、温州公安、龙湾公安等公众号，均可在“百万申请”一栏中在线办理业务。业务涵盖购房迁移、国内出生申报、未成年人子女投靠父母等7类户口登记申请，亲属关系证明、有无违法犯罪记录证明等8类证明申请。业务办理不限地域，远在海外也可一键“玩转”。截至2月9日，单龙湾区就在线办理了2123件户口、证明的申请。

　　这项“温州经验”的诞生与龙湾“点子”密切相关。郑晓旭说，去年以来，省委省政府推进“最多跑一次”改革，倒逼政府加快减权放权治权，同事陈志登冒出新想法：“他说能不能就像‘淘宝网’一样办理户籍登记？立马就引发讨论。”

　　讨论成熟后，该“点子”被报市公安局，市局迅速将龙湾作为试点单位先试先行。最终，经过了为期2个月的项目研发、数据采集、上传、共享之后，该平台于8月2日正式上线。

　　郑晓旭还记得，8月2日温州公安局“百万申请网上办”平台发布会现场就在龙湾召开，当时，一位名叫项宪东的在新疆经商的温州人，仅用4分30秒就完成了无违法犯罪证明的申请。“当时我真的心情非常激动。”

　　龙湾公安曾有“先行探索”

　　“冰冻三尺，非一日之寒”。龙湾公安这一“金点子”的迸发，是长期探索实践的结果——记者采访中获悉，龙湾公安在“最多跑一次”方面，其实已有“先行探索”。

　　早在2014年，龙湾公安就建成“微警务平台”。目前，该平台关注人数已达12万。该平台能在线办理户籍登记、群众咨询、业务预约、网上行政审批等功能，还能在线报警。

　　更值得一提的是，去年上半年，该平台进行优化升级，创新推出“户口订单”便民措施，能在线办理常见的户籍业务。郑晓旭说，以更改姓名为例，原本最长14个工作日提速至现在的最快10分钟，实现了“最多跑零次”。而这项业务，也就是“百万申请网上办”的雏形。

　　此外，龙湾公安对窗口业务流程、资料审批手续都进行了多次梳理、简化。目前，已实现“零跑腿”“最多跑一次”审批服务事项83项，占全部事项的85%。

　　如今，从一条“小点子”促成的温州“大经验”已受到全国各地的关注。一年间，全国各地数十家县、市级公安部门先后来到温州学习考察。中央、省、市各级媒体先后前来“采风”。如央视《新闻联播》在“浙江城乡统筹让人人都有幸福感”就在龙湾公安的窗口体验了一把业务简化办理。在新华社、浙江日报、浙江卫视的重点报道也已有近20条。