深化国地税合作 激活服务新动力

　　国地税合作是全国税务系统一项重大的改革举措。今年以来，龙湾区(高新区)国地税分局按照浙江省委省政府“放管服”改革部署和推进“最多跑一次”改革要求，立足于“三个着眼”，多方联动，通过共享服务资源、分享管理经验、共同应对风险、联合税收分析等举措，有力地推进了纳税人办税“最多跑一次”目标的实现，有效地提升了纳税服务质量、征管能力和法治水平，激活服务发展新动力，先后被《经济日报》《浙江日报》等媒体报道。

　　创造互利互惠的服务环境

　　以纳税人需求为导向，以大数据、互联网信息技术为支撑，积极地整合资源，优化服务环境。在去年互设专窗、互派业务骨干的基础上，今年按“一窗一人一机”办税模式，实现纳税人“进一家门、办两家事”要求，避免了1495户纳税人划缴税款时“两头跑”；共同创建“纳税人学校”，聘请老师、挑选骨干，开展讲座、咨询、探讨等活动6场(次)，使1950人(次)纳税人受益，解答“营改增”、发票代开及申报等难题近百个；双方按纳税信用信息采集、信用联合评价、动态调整、结果公布等程序，对辖区4200户企业进行纳税信用等级评定，确保对同一纳税人信用评价结果的一致。还联合民商、光大等银行开展“税银互动”，为困难企业提供“税易贷”业务，累计为18户守信企业提供1.8亿元融资贷款。

　　打造公平公正的执法环境

　　依据《国地税合作规范》，双方就数据交换、纳税申报等进行沟通，防范了风险，堵塞了漏洞，公平了税负。通过交换风险企业名单，联合开展风险分析、风险识别、风险应对等协同监管，今年1至10月，协同对252户企业实施风险应对，共防范1132万元税款流失；通过相互传递企业欠税信息，联合发布欠税公告、约谈、控票等催缴措施，今年1至10月共清欠税款976.59万元；为公平税负，双方通过传递个体户定额核定及调整等涉税信息，协同核定及调查定期定额户471户，提高了纳税人对税法的遵从度。

　　营造共建共享的数据环境

　　通过融通数据资源、拓宽信息来源渠道、挖掘涉税信息价值，激活信息采集及使用效应，享受信息高度聚合所带来的“红利”。

　　共享双方涉税信息。相互开放部分征管系统数据库、金税三期应用系统的访问权限，实现登记、申报、欠税、定额等涉税信息资源共享。去年以来，双方协同做好非居民纳税人境内常设机构管理，互相传递8条合同项目备案信息、20480条纳税申报信息，累计扣缴非居民纳税人税款236.9万元。

　　联合采集第三方涉税信息。仅今年，通过采集“纳税人工商登记信息”“纳税人电力信息”等来自工商、质监、房产、国土等第三方信息2903条，有效提升了涉税信息的准确率和使用率，使国地税双方共享信息高度聚合所带来的“红利”。

　　共同开展税收分析。利用共享涉税信息，精准取“数”，联合开展行业经济税收分析、重点项目经济税收分析、区域经济税收趋势分析、政策执行情况分析、优惠政策落实情况及成效分析，撰写出多篇调研报告，为当地政府推进转型发展提供决策依据。

　　(稿件由温州市国税局高新区税务分局局长周星奎撰写)