温州第三次试点养老服务改革

　　温州网讯日前民政部、财政部联合下发了《关于确定第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》，经过各地申报和专家评审，确定北京市西城区等28个市(区)为第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，温州市名列其中。这是温州继2014年获批全国养老服务业综合改革试点地区、2016年获批第二批国家级医养结合试点单位后第三次被国家作为重点改革试验田开展养老服务业改革试点。

　　据了解，中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作是指，中央财政安排中央专项彩票公益金，通过以奖代补方式，选择一批地区进行居家和社区养老服务改革试点，促进完善养老服务体系。改革试点工作是贯彻落实全面深化改革决策部署、全面放开养老服务市场提升养老服务质量的重要举措，也是着力破解居家和社区养老服务难题、补齐居家和社区养老服务发展短板的重要途径。它将为我市加快发展居家和社区养老服务，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系提供有力支持。

　　试点资金以打造居家和社区养老服务发展软环境和软实力为主，硬件设施建设为辅，重点支持居家和社区养老服务发展的7个重点领域，包括培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会组织或机构、企业；探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老服务；完善和促进居家和社区的医养结合服务等。

　　近年来，市委、市政府高度重视养老服务体系建设工作，从政策保障、资金投入、建设标准、服务管理等方面入手，推进城乡社区居家养老服务快速发展。先后出台《关于加快完善社会养老服务体系建设的意见》、《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》和《关于做好养老服务业综合改革试点加快推进我市养老服务业发展的实施意见》等一系列政策红利文件。

　　截至目前，全市累计投入3亿多元用于扶持社区居家养老服务照料中心建设，建成3781家城乡社区居家养老服务照料中心。承担日间托老、生活照料、康复保健、精神慰藉与文化生活等养老服务功能。累计投入1.28亿元为失能、半失能、高龄、空巢等特殊困难老年人向专业为老服务组织购买家政服务、应急救援、精神慰藉等上门养老服务，提升老年人居家享受的养老服务质量。

　　为在“机构养老”和“居家养老”两种传统养老模式间取长补短，我市还创新“机构+社区居家”融合养老服务模式，试点推进社区嵌入式微型养老园建设，让老年人能在熟悉的生活环境中享受机构照料、上门照护、居家护理等一站式综合型的专业养老服务。目前全市建成21家社区微型养老园。

　　此外，引入社会力量承接了489家社区居家养老服务照料中心的后续运营管理，引导1154家社区居家养老服务照料中心与三甲医院、社区卫生院、民办医院等多种医疗机构建立了医养合作机制，切实提升了社区居家养老服务照料中心的服务质量，增强其运营活力。

　　据市民政局相关负责人介绍，下一步，全市将在总结近年来居家和社区养老服务工作的基础上，以开展居家和社区养老服务改革试点工作为契机，注重突出特色,巩固前期成绩,推进社区居家养老一体发展,健全以社会力量为主体、社区为纽带、信息平台为手段,满足老年人各种养老服务需求的社区居家养老服务网络。确保试点改革出成效、出亮点，为全国居家和社区养老服务改革工作提供可借鉴经验。

　　来源：温州商报

　　记者：张晨