“小微权力”规范运行的海滨样本

　　龙湾新闻网讯(记者 柯露霞)小到一袋米、大到上万元的工程款，如今海滨街道沙中村的村级财务全都在一个上千人的微信群里公开公布，从监管层面入手，在源头上把农村小微权力关进“笼子”。“村级小微权力运行不规范，监管不到位，是农民群众最为关注的热点、难点问题之一，也是诱发村干部腐败的一个重要因素。”海滨街道纪工委书记邵震环介绍，目前在沙中村试点微信公开村务工作成效显著，未来将在街道全面推开。

　　2015年初，海滨街道瞄准农村“三资”处置使用不规范、村务公开不到位等问题，出台《农村“小微权利”规范运行的意见》，从思想认识、制度规范、运行监管、宣传教育到责任督查，全方位地把权力纳入笼子里。去年中旬，街道纪工委在原清单的基础上，细化完善出台《小微权利清单28条》和《海滨街道村级重大事项全程留痕管理制度》，进一步深化村级小微权利规范化管理。

　　沙中村作为“小微权利”示范样板村，日常经济业务往来比较多、资金流量大，特别是工程项目、农贸市场与海鲜市场经营管理、物资采购等，该村所有项目都对照清单、流程，做到公开、公平、公正，村监会则在事前、事中、事后全程监督。“现在只要对照清单和流程看一眼就明白了，规定动作做到位，预防了廉政风险，工作效率也更高了。”据沙中村党支部书记张德景介绍，在今年5月份的大米采购项目中，按照相关流程，在区招投标中心公开招投标，采购的大米品质不仅有保障，交易的价格也有所下浮。

　　随着农村建设步伐逐渐加快，村级工程数量逐年攀升，也出现了新的廉政风险点。为了规范完善小额建设工程配套服务市场，该街道建立龙湾区首个小额建设工程服务类企业库。从源头上把农村小微权力关进“笼子”，力争打造小微权力规范运行样本。据统计，海滨街道上半年共有11个项目通过该平台进行招投标，节约集体资金73万余元。

　　邵震环表示，一系列的举措不仅规范村级小微权利的运行，还拓展了基层廉政建设平台，既保护了干部的从政安全，又能促进当地廉政建设。今年，该街道已开展6次村级小微权力运行情况督查，对发现的问题要求及时整改。1-9月份，街道共发出督查通报5起，通报批评村干部10人，并扣发绩效奖；约谈教育因违反“五带头六严禁”的村干部5人。

　　近年来，龙湾区通过实践全面规范村级“小微权力”运行，全力破解当前村级组织运行不规范、基层信访件高发的突出问题。据统计，2017年龙湾村级换届期间全区反映村干部廉洁自律问题的信访件较2014年村级换届同期下降近24%。