蒲州：争创安置房建设的"江前标杆"

　　记者 王策

　　“‘民生工程人人享、旧村改造惠万家’。我们正迎来江前村城中村改造开工建设的美好时刻，这是城中村改造征途上又一件大实事，也是广大拆迁户翘首期盼的一件大喜事。”在蒲州街道江前村城中村改造工程开工仪式现场，江前村村支书黄爱光显得尤为激动。

　　据了解，蒲州街道作为龙湾区承接温州城市东移的主阵地、主中心，城市面貌已然相对滞后，特别是江前旧村，出租房、小作坊众多、环境脏乱，与周边高档住宅形成了鲜明对比，老百姓对此颇有怨言，期待早日开展城中村改造。鉴于此，江前村在去年实现五个“当年”的工作目标，创造了整村签约的“江前标杆”的基础上，迎来开工建设，意味着江前村村民回迁住新房的时间有底了。村民们真诚希望安置房建设工程能够按时、保质、保量地完成，使工程建设成为精品的工程，再创安置房建设的“江前标杆”。

　　拆迁重民意全市树标杆

　　江前旧村的改造，势如破竹。速度的背后，是街道和村两委对民意的尊重。蒲州街道党工委委员林光兄手握话筒，给大家讲起江前旧村顺利拆迁背后的动力。他说：“我也是江前村的村民，将心比心换位思考后，我们就能知道村民们要的是什么。”

　　林光兄说，在拆迁工作启动之前，街道和村两委就启动了“五统七步四动”的工作法，针对江前村存在的问题，成立八个攻坚小组，要求攻坚组统一签到、统一请假、统一调配、统一口径、统一步调，按照调查摸底、互动沟通、为百姓“算账”、答疑解惑、因势利导、协助腾空、回访问候等七个步骤，让拆迁户动口、动脚、动手、动心，真正做到力往一处使、心往一块想，将拆迁工作全面落实，稳步推进。

　　攻坚组还充分尊重民心和民意，走村入户用真诚的行动取得广大被拆迁户的信任、理解、支持。几个月攻坚下来，许多攻坚组成员还被村民看成是家里人、可信任的朋友，拆迁居民的意见通过他们获得街道和村两委的重视和反馈。

　　虽然攻坚仅花了一个月，但“攻心”花了3个月时间，特别值得一提的是，江前村在拆迁前开展“老屋记忆”全家福摄影，让拆迁户与老房子进行一次全家福合影。拆除工作之后还对拆迁户进行回访，让居民倍感贴心。同时攻坚组对两处民国时期门台和一处民国时期古井进行整体迁移、异地安置和原状修复，让地方建筑文化得以传承，为我市城中村改造“三普”文物整体迁移保护提供了示范。

　　城中村改造是一项系统工作，涉及到签约、腾空、拆除、建设等环节。“要始终坚持尽快提前一步的工作意识。”林光兄说，如何安置老人是拆迁工作是否成功的一个极为重要的环节，因此，老人临时周转房的建设及投入使用就是头等大事。经多方努力，10月底顺利完成了老人周转房建设及定位工作，为腾空拆除工作赢得了宝贵时间，也得到了老人们一致的赞许好评。

　　据蒲州街道党工委副书记、办事处主任周光峰介绍，江前村实现639户“签、腾、拆”3个100%任务，拆除旧房面积12.4万平方米，比计划提前了一个月，为全区乃至全市城中村改造工作树立了标杆。

　　安置人为本为民解烦忧

　　龙湾区城中村改造办公室(区工务局)党组成员、总工程师张建达在回答市民监督团和网络观察团现场提问时说，江前村边拆迁边规划设计，现在规划图已出，三年后要交付使用。

　　村民们对“新家”满怀憧憬，建设者们也非常体谅他们的心愿。根据规划，这里需要建5000多平方米的老人安置房。原来图纸上的设计层高是2米多，考虑到老人储物的需求，街道跟村里商讨后，把层高提到了3.2米，可以隔出一块储物空间。

　　黄爱光说，大拆是为了大建，大建是为了大美。城中村改造是一项基础设施工程，一项惠及广大拆迁户的安居工程、利民工程，既能扩大城市规模、提升城市品位，又将大大改善被征收户的居住条件。

　　攻坚组，每天每组都要把情况上报，大家一起讨论解决办法，彼此借鉴经验，形成良性互动。比如一位村民理解了，就鼓励他成为政策宣传者，这样更容易说服其他村民；同时，发动攻坚组成员优势，如医疗救助、慈善救助等等，尽可能解决一些拆迁户的实际困难，切实营造和谐的局面。

　　在安置房的建设中，攻坚组人员处处为民着想，这样的做法得到了广大拆迁户的认同和赞赏。正是处处“以人为本”，使得江前旧村无论是在征收、拆迁还是安置房的建设中，都快马当先，走在前列。

　　新楼加速建

　　村民别旧貌

　　一边是高大上的别墅区，另一边却是脏乱差的旧村，两者仅一墙之隔，如同冰火两重天。这是龙湾区蒲州街道江前旧村拆迁之前的生动写照。

　　作为全村的“当家人”，蒲州街道江前村村主任陈秀通说，江前村北面是机场路，南面是括苍西路，西侧是龙湾区首个别墅区国际花园。在高端别墅、高楼大厦的包围中，江前旧村成了温州典型的城中村代表。江前旧村周边工业厂房众多，外来人员流动大，出租房、小作坊的脏乱环境与高档住宅形成鲜明对比。

　　陈秀通还说：“村里人把这里叫‘非洲’，管旁边那些房子叫‘欧洲’，同样的地段，房价和环境差别这么大，我们想要改造的心情非常迫切。”

　　据悉，江前村城中村改造安置房工程位于温州市核心片开发区西单元01-27a、01-29a、01-34地块，西邻国际花园，云翔大厦，东临理想家园，北邻机场大道，南临括苍西路，设计套房1344套，建筑面积约23万平方米。由13幢29-33层高楼建筑，1幢5层多层建筑及裙房组成。结构类型为框架，剪力墙结构，基础均采用机械钻孔灌注桩。

　　江前村的改造在众人的期盼中，终于正式启动。在采访中记者还了解到，蒲州街道大胆借鉴各地成功经验，最终对该安置房工程实施项目管理代建模式和PPP模式。据介绍，实施PPP模式将有效缓解工程筹资压力，提高投资建设效率，从而保证工程快速顺利推进。