用“最多跑一次”给群众带去“春风”

　　“最多跑一次”，是民生所指，改革所向。工作开展以来，龙湾区市场监管局抓早抓快抓创新，着手开展了一系列工作，政府职能进一步转变，审批手续进一步简化，群众满意度进一步提高。

　　“最多跑一次”改革

　　催生“多个率先”创新

　　改革，就是要围绕“为人民服务”的宗旨，勇于推陈出新，力争实现商事登记领域翻天覆地的大变化。为此，龙湾区市场监管局推出了一系列“最多跑一次”新举措、新亮点，成效颇丰。在全省率先推行住所申报承诺制，凡在浙南科技城指定区域登记注册的企业，住所证明材料只需提交住所(经营场所)申报承诺书即可，不需再提交产权证复印件、租赁合同、同一地址证明、住改商证明等材料，显著释放场地资源，最大程度简化登记手续，助力中小微企业发展起航，现全区已累计办理200余件；创新上线微信预约功能，率全市之先，在“龙湾市场监管”微信公众号上，开通审批事项“微信预约”服务，转变人工预审为自助预审，借力“互联网+”大大缓解窗口排长队情形；审批中心率先进驻自助填表机，进一步强化硬件配备，率先在审批中心市场监管窗口引入一台自助填表机，新设立企业经营者只需在自助机上填写申请表格，便可自动生成并打印股东(会)决(定)议和章程，随后，将上述书式材料予以签章，即可提交窗口办理营业执照，节省了登记成本，大幅提高证照办理便捷度。

　　“最多跑一次”改革

　　实现“三个维度”整合

　　“最多跑一次”改革具有木桶效应，涉及多个部门、多块地域、多个环节，因此必须强化各维度衔接，提升改革整体进度和成效。在部门间，变“多窗受理”为“一窗受理”，牵头负责商事登记综合窗口改革工作，对涉及集中审批事项的互联网上网服务业、旅馆业、营利性民办学校等区级登记企业，实行“一窗受理、集成服务”登记；在流程中，实行“多证合一、一照一码”登记模式，申请人在申请营业执照的同时，不需重复提交材料，可同时申请住房公积金缴存登记等11项内容，发放加载统一社会信用代码的纸质营业执照；在地域上，全面推行营业执照“同区通办”，业务范围涵盖个体工商户名称预先核准、设立、变更(备案)、注销登记，以及个人独资、普通合伙企业及有限公司的设立、变更(备案)、注销登记。

　　“最多跑一次”改革

　　成就“一大家子”要事

　　商事登记制度“最多跑一次”改革是一个破而后立的过程，难免出现重重问题，这需要政府、企业、社会公众多方协作，朝着提升群众满意度与获得感的共同目标奋进。开展“公众体验日”活动，邀请区政协、人大代表，企业代表、审批监督员以及媒体代表，全程参与体验“最多跑一次”工商登记受理、核准、发照、邮寄送达等流程；首设“局长窗口”驻点办公，该区每周二由一位领导班子成员，亲自在窗口受理业务，面对面了解群众、企业办事的难易和窗口服务质量的优劣；“工商企业通”银行代办全区覆盖，联合龙湾农村商业股份银行，全面启动该银行在全区42个网点的“工商企业通”营业执照代办服务。

　　“最多跑一次”改革，改得好，那是给办事群众带来的“春风”,改不好，就成了吹在群众心头的“凉风”。“最多跑一次”改革永远在路上，市场监管部门必将怀着为人民服务的自豪与信心，坚定落实各项举措，为群众带去“春风”。

　　(本文由区政协副主席、区市场监督管理局局长曹丹艳撰写)