洞头打造美丽乡村升级版

洞见—海上花园

洞头，崛起在温州之东的海上大花园。这里，自在又美丽。

“要真正把洞头建设成为名副其实的海上花园”，一直以来，洞头把花园村庄作为海上花园建设的主载体和突破口来抓，三年投入22亿元建设70个“产业、文化、旅游、村居”四位一体的花园村庄，打造美丽乡村升级版，加快建设“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的海上花园。

2014年荣获省美丽乡村创建先进县，2015年更是以翻篇归零的心态提出打造美丽乡村升级版。砥砺前行中，洞头深入践行“绿水青山就是金山银山”科学论断，全面实施生态立区、旅游兴区、海洋强区战略，做好生态资源保护、修复和提升三篇文章，打造“绿水青山就是金山银山”的洞头鲜活样本。

环境整治，让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共；坚守海韵，让淳朴浓郁的海岛文化得到与时俱进的继承与发展；共享共建，让“物的新农村”实现到“人的新农村”的质的跨越……

洞头，未来可期。

张锦显 摄

整洁之美

标本兼治，乡村面貌焕然一新

一场秋雨之后，整座海岛氤氲着白色的雾气。沿着绵长的环岛公路，驱车而行，山和海就在眼前此起彼伏地接力着，郁郁葱葱的树木之间，那一抹深蓝色的海水就在不远处波光粼粼。走进一个村落，仿佛踏入了一个纯净而又静谧的世界，古老的石头房、干净整洁的石板路、妖娆明艳的三角梅、三两个门前休憩的老人……这里的村庄，保存着久远的时代记忆，在习习海风里悄言诉说着过去和曾经。

乡村，首先是美丽的乡村。面对干净整洁的环境诉求，洞头坚持“绿化美化彩化香化、洁化序化亮化文化”的“八化”建设导向，注重洁化序化先行，实现城乡治污设施运维一体化，开展清洁家园行动，推进垃圾分类减量化处理、环卫保洁网格化管理，建成智慧百岛一期工程，通过亮丑揭短随手拍、门前三包红黑榜、媒体曝光等方式整治乱点，大幅度提升乡村颜值。

一直以来，农村垃圾治理是一个大难题。这不仅考验着当地政府的环卫机制，也考验着老百姓的生活生产方式的提升。为了打造“洁净美”的乡村环境，洞头进一步深化“户集、村收、街道乡镇运、区处理”的环卫运营机制，将农村生活垃圾补助标准从20元/人提高到80元/人，不断扩大农村环卫保洁市场化运作范围，实现垃圾外运无害化处理全覆盖。与此同时，率全市之先开展农村垃圾分类减量处理试点，建成海霞、山坪等4个农村垃圾分类减量示范村。并且，加快推广垃圾分类减量处理试点成效，投入2000万元建成7个垃圾“三化”处理机械终端，重点通过全民宣传动员、党员干部带头、配套激励机制等，引导做好户内源头分类，实现垃圾“三化”处理行政村全覆盖。

行走在海霞村，地上没有一丝一毫的垃圾，仿佛是洗濯过一番，洁净得很。

“干净整洁，已经是我们洞头的常态。”海霞村的黄阿姨说道：“屋前屋后就是我们的脸面，美丽的生活环境还是需要靠大家一起打造，家家户户动起手来，环境自然就好了。”

随着环境综合治理的持续深化，洞头率全市之先开展“无违建区”创建，今年成为全省首批“无违建县（市、区）”；深化“五水共治”，率全市之先基本剿灭劣V类水，水环境综合水平居全省前列，立足海岛实际创新“海陆同治”治水格局，严格实施海洋生态红线制度，加强陆源污染源、海洋环境污染治理，加大海洋环境质量动态监测，强化幼鱼保护和增殖放流，打造美丽海洋海岛；每年持续不断开展“清洁家园·大美洞头”环境综合整治，深入整治村庄、道路沿线和重点区域，全面消除渔农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱种乱养、乱拉乱挂等现象和破旧房屋、断垣残壁等问题，变乱点为景点、烂点为亮点。

环境整治，是一眼就能看到的乡村改变，也直接关乎到农村的生态和乡民们的生活环境，洞头多措并举，标本兼治，实现“一时美”向“持久美”的转变。如今，洞头已经创成国家生态县、国家卫生县城、国家级海洋公园等，建成5个国家级生态乡镇、1个省级生态乡镇、72个市级生态村，13个省级森林村庄、17个市级森林村庄，建成遍及城乡的绿道网络和生态服务设施，综合环境居全省前列。

刘海鸣 摄

海岛之韵

四位一体，全域打造花园村庄

美丽乡村，要留住乡情、乡韵和乡愁。因此，洞头率先打造“产业、文化、旅游、村居”四位一体的花园村庄，尊重每一村庄的底色，保持不再围垦的定力，坚持生态立区，践行“绿水青山就是金山银山”科学论断，做好保护、修复、提升三篇文章，留住海岛原始生态和人文风情。

与此同时，洞头还将全域作为一个美丽乡村大景区进行规划建设，以“一岛一主题、岛岛是乐园”为格局，突出连线成片建设和示范带动，打造美丽乡村升级版。

洞头珍惜海岛渔村的每一寸肌理。面对承载记忆的海岛渔村，按照修旧如旧、修古如古的原则，实施古渔村保护开发三年行动计划，保护石头房、修复古街巷，修缮21个历史文化村落，恢复昔日山坳渔村的特色。面对逐渐消褪的海岛风情，投资4.76亿元推进蓝色海湾整治项目，加快2个渔港疏浚、3个沙滩整治，完成东岙湾沙滩修复，重现海岛美景。投资8亿元建设本岛海洋生态廊道，串联沿线景区、岛礁、渔岙、村落，打造海湾风景线。建设整岛森林公园、休闲栈道、有氧慢道，建成五岛沿线风光轴等4条美丽乡村风景线，构建绿色畅游网络。

秉持“护其貌、显其颜、铸其魂、扬其韵”的理念，洞头历史文化村落保护利用成果显著，建成东岙民俗馆、工艺馆等民居场馆，一大批虎皮房、古祠堂、古街巷及大瞿郑成功校场遗址、胜利岙“一碑二桥”等42处重要文物得到了妥善保护。

在花岗村，已有30年未批建新房，保存了110幢极具浓郁海岛风情的“虎皮房”。远看花岗村，依山傍海，一幢幢石头屋错落有致，连成一片，蔚为壮观。定睛一看，石头屋顶上还铺满了大大小小的石块儿，据说是为了防御台风刮走瓦片，是老祖宗千年流传下来的智慧。正如洞头农办相关负责人所言：“石头房、古渔村是不可再生资源，要保护为主，不能过度开发。”这独有的海岛风情，是前人的馈赠，亦是我们今人的珍宝，洞头铭记于心。

文化内涵的注入，更是美丽乡村的灵魂。七夕刚过，在东岙村花园村庄的沙滩上依稀还有七夕盛典的痕迹。据了解，七夕节是当地最重要的传统节日之一，集孩儿节、成人节、感恩节、情人节和乞巧节于一体，尤以孩儿节、成人节及祭拜仪式为特色，内容丰富，文化意蕴深远，保留较为完整。

“七夕那天，参加完祭拜大典，我们一家子就躺在东岙村这处刚复原的沙滩上，吹着海风，看着星星，听着音乐，可惬意了。”随行的张女士回忆道。

这些年，洞头充分挖掘海洋放生、七夕祈福、妈祖祭奠等民俗文化和渔谣、渔谚、渔歌、渔灯、渔鼓等民间文化，讲好海霞精神、海洋动物、闽南语趣等故事，不断夯实美丽乡村建设文化底蕴。洞头深知，让文化活着，关键在于人与人之间的传递。因此，率先探索文化市场化运作，注重美丽乡村中的文化互动内容建设，建成军事体验、平安祈福、渔民画制作、陶艺馆体验等互动项目，促进人文古迹、风俗习惯与经济产业的无缝结合，有效留存了具有鲜明印记的历史文化。

创新之力

富民增收，美丽经济百花齐放

乡村，终究是人的乡村。在“美丽环境”向“美丽经济”转变的路上，洞头率先打造“产业、文化、旅游、村居”四位一体的花园村庄，不断深化农旅融合、文旅融合、农商融合，最大限度地把资源禀赋转化为“美丽经济”，加速美丽乡村建设成果转变。集社会之力反哺乡村，深入开展美丽乡村（花园村庄）建设行动，不断激发人的主观能动性，积极号召老百姓投身到美丽乡村建设的浪潮中，成为“美丽经济”发展中的重要力量，积累了丰富的洞头经验。

在洞头，不乏“美丽环境”已转化为“美丽经济”的诸多案例。花岗村作为首批花园村庄建设实施村之一，项目由温州启合文化发展有限公司投资，总投资达7600万元，力图将小渔村打造成独具海洋文化特色的旅游休闲综合体。目前，已建成热带植物花房、主题餐厅、陶艺吧及创客空间，并已带来了旺盛的人气——自年初精品民宿迎客以来，房间入住率每天约达80%。今年7、8月份更是天天爆满。“现在村里游客多，几乎每天都很热闹。而且我在家门口就可以赚到钱。”渔嫂曾松花说。花岗村民宿迎客后，曾松花被温州启合文化发展有限公司聘为花岗村民宿项目服务员，月月有工资，同样被聘为服务员的村民还有很多。

在一处海岸线对面，岩壁合抱着一条山泉，拾级而上，层层树木掩映下，豁然开朗，一个碧玉般的湖泊凝滞在那儿，周边散落着三五个中高端虎皮房别墅。这是凸垄沿海花园村庄整村开发项目，共31栋民房，总投资3000万元。通过该项目的开发，实现以点带面，精品引领，逐步形成具有浓郁海洋海岛地域特色的渔家乐民宿产业。

投资1亿元的下社现代紫菜园项目、投资5000万元的海峡云村金岙101项目、投资1000万元的家园山坪民宿综合体项目……整村开发，不仅盘活了老百姓荒弃的土地和房屋资源，同时还最大程度地保证和维持了整个村落提升的品格，锻造出另一番气质。仅今年洞头17个花园村庄中，“美丽环境”已转化为“美丽经济”的就有11个村，占比达64.5％，可见花园村庄建设对美丽经济发展作用非常明显。

生态优势不断转化为美丽经济，也让洞头的渔农民“洗脚上岸”尝到了甜头。据不完全统计，今年已有近200人回乡创业，近千人实现再就业、“洗脚上岸”创业。

同时，洞头通过制定发展壮大村级集体经济实施意见，实施强村惠民三年行动计划，特别是结合美丽乡村建设，创新一村一策、逐项申报、审计考核等办法，搭建起了“区为主导、街道乡镇为主体、村为基础”的三级村庄经营体系，实现美丽乡村品牌化经营。

据了解，洞头原有村集体经济收入少于10万元的经济薄弱村52个，占全部村庄总数的一半以上。自精准经营乡村以来，率温州之先全面完成经济薄弱村转化，52个薄弱村总收入984万元、经营性收入424万元，同比分别增长35%和493%。譬如，有石头村之称的花岗村通过招商引资的形式引进企业整村开发花园村庄，为村集体每年增收20万元；松柏园村以村集体“土地入股”的形式，将景区转交区旅委管理，每年可收取约20万元门票分成等。

新型业态也在洞头蓬勃发展，生机盎然。洞头已经进一步明确了把休闲旅游产业作为渔农民增收的致富产业，以全域旅游大景区为构架，建设美丽乡村大景区，蓝色度假小镇、邮轮小镇、鹿港小镇等加快建设，花岗、凸垄、东岙、山坪等一批整村渔家乐民宿村脱颖而出。

在美丽乡村、花园村庄等新兴旅游点的推动下，通过“美丽乡村+美丽经济”“美丽乡村＋全域旅游”“美丽乡村＋海洋文化”等融合发展，实现乡村旅游跨越式发展。据统计，截至2017年8月底，洞头累计接待国内外游客479.1万人次，同比增加17.92%；全社会旅游收入43.63亿元，同比增加18.23%。

美丽乡村建设不仅实现了游客大幅集聚的效应，更实现了百姓全身心投入创建的合力。产业联动，让美丽乡村多频共振；创客创新，让美丽乡村活力迸发。

创客许素飞，是地道的洞头人，她创立了“咚淘郎”即食海产品品牌，想把家乡的海味销出去。

“‘咚淘郎’就是闽南话的谐音洞头人，当食客一吃到我们产品，就知道这是我们洞头的特产。”许素飞说道。为了确保第一手优质鲜活原材料，为了达成把“海的鲜味”装进产品的目标，与洞头渔港数艘渔船达成了供货协议。截至目前，该公司已推出了第一季7款单品，芝麻夹心海苔、飘香鱼片、烤虾干、脆香鱼骨、鱿鱼条等。这样的创客，在洞头还有很多。他们深爱这片大海，深爱这片土地，他们渴望成为家乡的弄潮儿，让农村享受互联网的红利，享受改革创新带来的机遇。

“乡村，还是那个乡村，只有被赋予新的内涵，才能产生新的吸引力，提升新的竞争力，延长新的生命力，洞头赋予的就是花园村庄。洞头统筹推进花园村庄、花园城镇、花园小区、花园单位、花园家庭建设，打造全域大景区、大花园、大客厅，确保‘一年一个样、三年大变样’。”洞头区相关领导如是说。

本文图片除署名外，由洞头区委渔农办提供