数据多跑路 群众少跑腿

　　记者 邵晨晨

　　跑的路多，办的事少。以前，“一直在路上”是群众在办事中的常态。而今，“最多跑一次”已然成为一道独特的风景。以群众和企业“省心、省力、省时、省钱”为导向，永兴街道进一步简政放权、优化服务，全力推动改革落地见效，着眼于建好一个核心数据“库”，打通一堵部门隔离“墙”，织密一张综合服务“网”，让群众和企业拥有实实在在的获得感。

　　建设多项服务一体化

　　纵深推进“最多跑一次”

　　为推进网上网下办事一体化，永兴街道全面深化“互联网+政务服务”，建立便捷、规范、高效、优质的基层政务服务体系。在龙湾区“最多跑一次”改革工作会议后，永兴街道立即召开专题工作会议，明确工作重点，细化实施步骤，确保改革工作有序有效开展，每月将不定期地召开会议解决一些具体问题。目前，永兴街道行政服务中心和民乐社区便民服务中心“最多跑一次”工作成效显著，街道上报第一批“零跑路”办理事项1项，当即办理事项22项，限时承诺办理事项13项，统一纳入“最多跑一次”办理事项。可在行政服务中心办理事项共88项，社区办理事项48项，其中街道实行“最多跑一次”的审批服务事项共81项。今年1-8月份以来，共办件37525件(包括基层站所)，4个社区在龙湾区服务业务平台录入各类联动事项13项1411件。

　　为推进街道行政服务中心“一窗受理、集成服务”建设，永兴街道优化整合街道行政服务中心办事窗口，对照权力清单和公共服务事项目录，梳理办理事项，明确办理指南。在规定的时间内将下放事项落实到行政审批窗口，统一纳入“最多跑一次”办理事项。目前，永兴街道行政服务中心已设置商事登记综合窗口、公安服务综合窗口、综治服务综合窗口、城市建设综合窗口、社会事务综合窗口等多个服务窗口。按照事项归类，减少受理窗口，实现综合窗口受理，实行科室内部流转办理，做到尽量方便群众办事。建立“一窗收件、内部流转、依法审批、统一反馈”工作机制，由“外部循环”改为“内部流转”，即由街道行政服务中心综合窗口对外统一受理审批事宜，再内部流转相关科室或基层站所审核审批，最后由受理窗口统一反馈、送达，真正变“群众跑”为“全科网格员跑”。

　　软硬实力共同提升

　　打通改革“最后一公里”

　　好政策不仅要打通“最先一公里”，更要注重“最后一公里”，将公共服务延伸至基层，是简政放权重要的一环。行政审批放权须攻克“最后一公里”。为此，永兴街道针对孤寡、伤病残、五保、低保、行动不便群众等特殊对象，实行由全科网格员上门提供代办服务。

　　6月22日，位于水潭村桥头下趟屋040113网格，村民王先生带着准备好的材料前来申请户口迁移，希望将他母亲的户口迁到他本人户下。经工作人员审核和了解，王先生的申请事项符合迁移政策，同时王先生的母亲因年迈腿脚不便，无法亲自前来申请。为方便群众，全科网格员方丹波放弃午休时间，前往王先生母亲家里，询问其本人意愿，在老人签字按印后，将办好的户口本亲自交到老人手里，把服务延伸到“家门口”，打通改革“最后一公里”。

　　除了调整窗口设置、提升服务软实力以外，永兴街道重点强化街道行政服务中心和社区便民服务中心自助服务网点建设，对硬件设施进行调整，配置计算机、扫描仪、高拍仪等设备，提供给办事群众无偿使用，并配备专职人员为群众提供帮助。同时，强化跨层级联动审批运行机制，加强对区、街道、社区三级联动审批工作的管理，并将所有政务服务事项全部纳入审批系统统一运行监管，进一步梳理联动审批事项，凡是由社区初审或代办、街道审批的事项，社区、街道初审或代办区级部门审批的事项，都要通过审批系统发起网上联动审批，并全面推进电子印章的应用。打造便民特色服务，升级大厅硬件配置，增设微笑引导员，实现软件硬件双提升。

　　优化服务提升效率

　　真正实现群众少跑腿

　　“最多跑一次”不仅让政府的职能发生了深刻的转变，更让政府真正从“管理者”转变成“服务者”。将大数据理论引入政府服务工作中，让“数据多跑路，群众少跑腿”。在大数据技术平台的支持下，永兴街道通过简政放权、放管结合、优化服务等一系列组织模式来革新政府治理的组织架构，将传统的组织架构向合作、协同方面进行转型。同时，也打破部门之间的信息孤岛，加快推进公共数据整合和共享利用，建设公共数据平台和统一共享交换体系，完善全省人口、法人综合数据库和公共信用信息库，以数据共享促进流程优化、业务协同。

　　好的机制更需要好的团队，为了让“最多跑一次”更好地落实，下一步，永兴街道将会与基层站所再次对接落实人员问题。加强科室间、基层站所间的沟通，定期召开各科室、基层站所负责人会议，商讨完善内部流转办理事项并及时解决问题。加强科室和站所审核环节的工作人员力量，街道牵头相关科室人员配合并有效提高办事效率节省审核时间。