“城市管家”勇当剿灭劣Ⅴ类水排头兵 龙湾区综合行政执法局这么做

温州，素有“山水城市”的美称。“水”是这座城市的灵魂。

然而一段时间以来，城市主要水体内河、瓯江乃至近海水域都不同程度地受到污水的污染，绝大多数河段水体水质处于劣V类状态。今年2月9日，我市召开剿灭劣V类水行动汇报会，要求全市各级各部门“集中火力”，要在今年年底之前剿灭全市范围内所有劣V类河道。此后，龙湾区自我加压，争取10月底前全部完成该区195个河道（水体）的劣V类剿灭行动。

6月29日，全市剿灭劣V类水工作第二次现场会暨市治水办主任办公扩大会议在龙湾区召开，副市长林晓峰一行现场察看了龙湾区浙南科技城南洋大道金岙工业区沿河违法建筑拆除情况，及永中街道龙康路文化水街沿河排水户规范化治理情况，对龙湾区上半年剿灭劣V类水工作表示肯定。

作为温州东片龙湾区的大管家，剿灭劣V类水，龙湾区综合行政执法局在行动。

□晚报记者 张银燕

通讯员 黄一苗 范君

严管源头 打好治水“防御战”

在龙湾区综合行政执法局副局长冯宪尧看来，争当剿灭劣V类水排头兵，必须先从源头抓起。

餐饮、洗车、洗发等“六小行业”的污水直排入河、污水违规纳入雨水管排放、污水未经预处理设施直接排放等问题，往往是导致劣V类水的诱因之一。为了从源头上解决问题，今年以来，执法人员开展沿河涉水行业大排查，每周至少开展一次“六小行业”检查。今年以来，共发放排水许可证40件，全区累计已核发排水许可证累计999户，截污纳管区域排水户排水许可证发证率达到100%。

昨天，龙湾区蒲州街道屿田村东岸路上，一支施工队正在疏通管网。龙湾区排污管理处主任姜翀告诉记者，因地势低洼和管网出口标高原因，东岸路常年积水，施工队定期就要来疏通管网。“截污纳管是根源，根源不解决，劣V类水整治难以成效。”姜翀说。

今年以来，龙湾区综合行政执法局全力推进市政管网维养，强化了排污管网日常巡查工作，重点对劣V类水质屿田站位屿田河东西两侧管网、永中站位永强塘河主干河道及相关支流如沧上河、中横河、永中直河等周边管网进行排查。同时，做好管网疏通工程现场跟踪督查，事后严格执行验收标准和验收程序，确保工程质量要求，今年已完成对劣V类水质永中、屿田站位周边管网疏通维养11公里，对全区三级管网疏通60公里。同时，进一步理顺了三级管网疏通维养机制，加快推进市政管网维养“一城一网一主体”运营体制落实。

冯宪尧说，对辖区内的三级管网进行疏通，不仅是劣V类水整治中治污排涝的重要环节，也可通过疏通检查出管网有没有雨污合流、堵塞变形、违规直排等问题，并将这些问题反馈街道纳入管网系统性整改计划，这对管网及排污口整治起到很好的源头防范作用。

狠抓执法

打好治水“攻坚战”

今年5月底，龙湾区某工地将施工过程中产生的建筑泥浆存放在泥浆中转池中溢出流入河道。该局对此立案查处。

今年，龙湾区从严从重开展涉水执法。结合全市建筑泥浆处置行动要求，积极开展建筑泥浆偷排漏排等专项整治行动，今年以来，共巡查在建工地878次，巡查河道疏浚工程91次，码头60次、中转站46次。立案违法处置建筑泥浆行为14起,组织拆除泥浆管道9次共5300米。

同时，结合“大拆大整”专项行动，组织开展涉河违建大整治行动，对包括屿田河在内的16条河道两岸违建进行处置。

介绍到涉河违建大整治行动时，冯宪尧给记者提供了一组环保部门出具的数据。

去年，黄石山后河（瑶溪段）的水质情况一直处在劣V类水，但是今年4月份开始，四项指标都有明显下降，已经达到V类水质。“数据的变化，是我们整治行动最好的成绩单。”冯宪尧说。原来，今年3月份，该局将黄石山后河（瑶溪段）沿岸的一个违建工业园区进行了拆除。“工业园区被拆除后，河里不再有企业污水排入，水质自然就好了。”

冯宪尧告诉记者，截至目前，全区共拆除沿河违建118处，面积约11.68万平方米。下阶段，将继续对辖区内9条县级河道、23条乡级河道沿线违建进行全面整治，着力提升水环境和两岸环境面貌。

今年以来，对沿河垃圾堆放清理857余处共85吨、清理沿河“马路市场”25个、管理沿河流动摊贩366个、制止生活垃圾入河行为312余起，共检查六小行业1467次，查处无排水证经营330家，污水直排入河17家，污水纳入雨水管道排放147家，纠正违法行为182起，整改80家，发放五水共治宣传单1520余份。

建立机制

打好治水“持久战”

为助力剿灭劣V类水，龙湾区综合行政执法局加大了对河道保洁工作的监管力度。

河道保洁，还需要一个良好的工作机制。龙湾区综合行政执法局河道中队中队长陈恩乐说，近年来，我们逐步完善了河道保洁长效机制，落实了“一河一策”河道保洁制度，实现全区河道保洁市场化全覆盖，强化了河道8小时连续保洁制度。同时，通过每月对街道督查与考核，督促街道开展河道保洁自查自纠。1至6月份，共考核河道252条次，发现并整改保洁不到位问题1180处。今年，我们还结合劣V类水整治，开展了河道边坡垃圾整治工作，着重消除河道死角垃圾，将河道保洁从河面向两岸坡延伸，确保河道保洁和路面保洁无缝对接，助力剿灭劣V类水。1至6月，全区共清理河道垃圾4350余吨，清理垃圾22.7万余处。

为了确保岸上污水及各类经营后的垃圾不排入河道，该局加大了对沿河马路市场经营及污水排放的监管力度。7月4日下午，三都水产市场28户摊主在永中街道参加新摊位抽签会，会议由执法人员监督。抽签顺利进行，各摊主对抽签结果表示认同并最终确定于7月11日正式入驻奥尔玛商场经营。

此前，三都水产市场坐落于永中街道镇标路，数十年前经营户就开始在凌晨的马路市场进行路面露天经营，经营后的各类垃圾、污水直排入河，对河道的水质产生了极大的影响。今年4月初，该局永中中队迅速行动，快拳介入，配合永中街道办事处，召集三都水产品交易市场经营户开展座谈会，通过多方协商，水产市场28户经营户全部同意整体搬迁促成奥玛尔超市。自此，三都水产市场结束了“马路史”，正式落户于奥玛尔商场。

剿灭劣Ⅴ类水

下一步这样做

加快推进市政管网维养工作，按计划推进年度管网疏通任务。结合全区劣V类水剿灭战工作要求，做好四个市控站位周边管网的维养工作。在瑶溪站位、状元十字河站位已消除劣Ⅴ类的基础上，重点做好巩固提升，确保整治成果不反弹。加强屿田站位和永中站位周边三级管网的疏通维护，配合职能部门做好雨污分流改造、管网整治提升等工作。

完善“一河一策”河道保洁制度，落实河道保洁长效机制，强化部门联动，加大河道及沿岸保洁督查，做到“一把扫帚扫到底”，严格落实“一月一考核一督查一总结”制度，对督查发现的问题，做到即知即落实即整改，加强“智慧城管”涉河类事件采集，力促相关问题整改落实。

继续强化涉水违法行为处置力度，一是开展建筑泥浆和河道疏浚泥浆规范化管理，加强沿河建筑工程施工监管，强化建筑泥浆依法处置要求，严厉整治未经许可的管道运输行为，对未经许可设置的泥浆管道做到发现一处拆除一处，从源头上杜绝泥浆偷排漏排入河现象；二是优化建筑泥浆审批流程，推行预约上门服务，针对河道疏浚和劣V类水质整治项目，开通绿色审批通道，要进一步压缩审批时限；三是继续强化“六小行业”等污水排放监管，已完成截污纳管区域污水排放许可发证率达到100%。