龙湾最严“城中村改造考绩法”激励下派干部

　　记者 柯露霞 陈智慧

　　“稍微一松懈，我们的工作就会落后，落后就可能被被约谈，一约谈不仅仅影响我们个人，我们整个单位的年终考绩都要受到影响。”一位下派到参与城中村改造的干部对记者感叹。

　　这并非夸张，每日龙湾区六个街道的城中村改造的进度都会在全区进行通报，谁第一谁末位一目了然，倒逼着全区参与城中村改造的部门、街道、下派干部要“争分夺秒干实事”。日前，龙湾区出台了部门街道考绩办法，在延续前两年考绩做法的基础上，今年还专门设立了“城中村改造考绩法”，把城中村改造的内容单独列为一项考绩内容，占总考绩分值的30%到40%，全过程、全量化的大分值考核精准助力城中村改造工作，发出考绩最强音。

　　考核分值史上占比最大

　　“今年龙湾要完成的城中村改造任务是去年的两倍多，如果还采取以往的办法，就会拖慢整个进度。”龙湾区分管城中村改造的领导告诉记者，今年他们有24个整村连片改造，涉及总改造户数13000户以上，旧房面积约290万平方米。其中，6月底前，就要完成11个以上行政村的整村签约和拆除。

　　为此，龙湾区专门出台了针对城中村改造的考绩办法，同时对街道考核实施街道重点工作(指标)综合考核和城中村改造专项考核两张清单齐抓共考。新出台的考绩办法，从考绩的框架指标设计，到考绩的具体内容，再到考绩载体的创新都充分结合龙湾区的实际区情，最大限度的调动街道和部门的积极性。在对街道的考绩办法中，除了考核重点街道工作指标外，还专设一张1000分制的城中村考核清单，折合考绩分值占每个街道总分的30%-40%；而在部门考绩办法中，对每个部门下派干部完成城中村改造情况进行考核，分值分别占各单位总分的10%-30%，充分发挥了考绩这个指挥棒的作用，形成了全区上下共同推进城中村改造的良好氛围。

　　考核细则拧干“水分”直击重点

　　以往的考核只有一个结果，今年则是针对具体的内容，具体的时间节点都要考核，都要排名赋分。“这就逼着我们每一步都不能松懈，前面如果排名靠后了，就直接会影响我们总的进度和分值了，一点‘水分’都没有。”一位干部说。

　　记者看到该考绩办法从整村签约、旧房拆除及安全管理、货币化安置及建设、进度月排序、规范化管理、加减分等方面对每个参与考核的单位进行具体的赋分考核。“不单单考核完成的量，我们还设置对每项工作完成时间节点。”吴尊林说，例如永中街道6月底前要完成上湾、下湾、王宅、双何的整存签约任务，在规定时间内未完成的，单村每延期一个月扣三分，扣完为止。连日来，龙湾区住建局副局长张爱武带领单位的几位骨干，放弃双休和假期，连日挑灯夜战，只为在6月25日前按时完成年初承诺的龙东村整存签约任务。“像住建局这样，多名骨干下派联系村包村攻坚的单位还有很多。”从该区考绩办了解到，年初龙湾就制定了《“双组双促”专项活动实施方案》，由区委常委任组长，分别联系6个街道；将全区64个部门分别对应联系96个村，特别是对今年有城中村改造任务的村，单位抽调精干力量包村攻坚，形成集中攻坚态势，发挥区领导的示范带头作用和各部门的协助作用。

　　考核结果一人落后全局“受罚”

　　“跟以往最大的不同就是，今年的考绩我们实行包干机制，一个下派干部和他所在的单位联动，如果下派干部所在村的城中村改造任务落后被扣分，那么影响的就是他们全局的考绩成绩，这就倒逼个人和单位拧成一股绳的力量去推进工作。”吴尊林表示。

　　日前，永中街道新联城中村改造项目“清零”进度缓慢、蒲州街道屿田城中村改造项目未完成组件上报、永兴街道五溪村未按时间节点完成签约工作、瑶溪街道底岭下村和黄石村城中村改造项目“清零”进度缓慢......五月底，4个街道主要负责人因城中村进展缓慢被龙湾区区委书记约谈问责。

　　据了解，龙湾区对所有城中村改造项目都定责任领导、定责任人员、定完成时限、定考核奖惩，并定期对各项目进展情况进行排名和通报，对进展缓慢的项目严格实行约谈和问责。新出台的考核办法从细则上严格要求，从签约、腾空、拆除三项时间节点完成100%考核。同时，在考核监督上，做到对城中村工作推进进度周通报、月通报、季通报，时时掌握工作动态。