访龙湾区综合行政执法局党委书记、局长郑祥迪

　　记者余平/文周凌慧/摄

　　2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年,也是龙湾转型发展、创新发展的关键期。作为城市中心东移的主阵地，巩固提升温州在全省“铁三角”地位的中流砥柱，温州向东面海发展的“桥头堡”，龙湾的发展牵动人心。

　　温州市第十二次党代会、龙湾区“两会”和三级干部大会胜利闭幕，会议明确了龙湾今后的目标任务。按照市、区的会议精神，龙湾紧紧围绕“三大转型”和“五大中心”目标，立足自身优势，全力以赴促发展，严督实导抓落实，打造迈入全面小康社会标杆城区。

　　龙湾区综合行政执法局作为龙湾的“城市管家”，如何准确理解和把握会议精神实质？部门有什么亮点工作、经验做法？部门“一把手”将开展哪些工作？这些都是老百姓最关心的“身边事”。本次“共谱龙湾辉煌新篇章——‘一把手’话落实”新闻报道活动走进龙湾区综合行政执法局，“一把手”局长郑祥迪接受本报记者专访。

　　加强精细化管理当好“城市管家”

　　记者：如何让城市更整洁、更规范，重在“精细”，强在“管理”，那么区综合行政执法局在城市精细化管理上有哪些举措？

　　郑祥迪：城市精细化是城市管理的难题，同时也是我们执法人一直孜孜以求、努力奋斗的目标。城市精细化管理不仅仅要让城市序化，更要让城市绿化、美化。

　　首先，我们狠抓违停管理工作。虽然执法期间老百姓颇有怨言，但通过违停管理，老百姓自觉性大幅加强。其次，在开展万达和罗东商圈停车收费的基础上，我们还将陆续启动状蒲片、雁湖商圈停车收费工作。以收费“堵”住乱停现场。今年，我们还将新建公共自行车站点15处、增加泊车位1500个，并试点推进共享单车投放。同时，龙湾区率全市之先采用“绿地毯”规范共享单车等非机动车停放。此外，我们还在谋划停车收费差异化管理，提高车库利用率，并将停车诱导系统与车库有机结合，改善老百姓停车难，出行难的民生难题。

　　其次，道路保洁清洗工作。今年，我们将道路保洁由清扫向清洗转变，采用“机械洒水——洗扫——人工冲刷”相结合的模式，对城区36条主要道路进行两天一清洗，清洗面积达到500万平方米。

　　在常态化工作的基础上，我们谋划推出龙湾自己的城市精细化管理载体，即开展“双十差”评选活动，选出全区最差的十个公厕和十条道路。目前，在全区调研的基础上，龙湾区各街道已开始申报，其中已有20个最差公厕备选。下一步，我们将组织人大代表、党代表、老党员等实地考察进行评选。我相信坚持“双十差”评选活动并积极改造提升，今后，龙湾区所有公厕、道路都将翻新。

　　此外，做好垃圾分类工作也是城市管理的重中之重。龙湾区的垃圾分类工作走在全市前列，在此基础上，我们将采取几分钱模式改变老百姓生活习惯。设置专门的垃圾劝导员队伍，给老百姓以喜闻乐见的物质奖励，使垃圾分类更加精细化。目前，以名人花园、浦江社区为试点，老百姓使用垃圾袋正确且投放正确，垃圾劝导员奖励一个相应垃圾袋。现阶段，垃圾袋制作、试点小区等前期准备工作已经就绪，下一步我们将逐步铺开，循序渐进开展垃圾分类工作。

　　作为“城市管家”，要想把城市管好，我们既要苦口婆心劝导，也要从严执法。在加强市容秩序管理上，我们将深入贯彻实施《温州市市容和环境卫生管理条例》，全面落实“门前三包”责任制，并提出城市管理“721工作法”(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用劝导手段解决、10%的问题用执法手段解决)。同时，我们还要加强背街小巷环境综合整治，坚决查处乱扔垃圾、乱涂乱贴、破坏公共实施等损害市容的不文明行为。

　　三区拆违排名第一

　　龙湾拆出加速度

　　记者：自“大拆大整”专项行动开展以来，龙湾全面治理各种乱象和顽症，区综合行政执法局作为拆违、拆整的执行者，在“大拆大整”行动中具体开展哪些工作？

　　郑祥迪：近年来，龙湾对“大拆大整”工作高度重视。作为“大拆大整”的执行者，我们执法局以“开局就当决战、起步就要冲刺”的姿态，开展四项重点工作，打好“大拆大整”决胜战。

　　第一项重点工作是推出“拆违周”载体。龙湾区所有街道、执法局所有中队及科室，围绕D级危旧房，“四无整治”，以及重点区域、重点类型违建这些难啃的“硬骨头”，做到应拆尽拆。截至第四个拆违周，共拆除违建70.71万平方米、1169处，完成全年拆违任务的70.71%。我们力争5月底前完成全年拆违百万任务，为龙湾区今后蓬勃发展起好步，提前谋划搭好载体。

　　第二项重点工作是争创“无违建区”。近期，全省通报龙湾区是全省无违建创建先进区，在此基础上，我们将以创成“基本无违建区”为核心目标，加大攻坚力度。其中，瑶溪、蒲州已创成基本无违建街道，永中、永兴、海滨、状元创成无违建先进街道。今年下半年，我们将以主干道沿线、重点河道沿线、住宅区连片等为中心开展重点拆违。目前，我们已对辖区内9条市级河道、23条县级河道沿线违建进行全面整治，共拆除沿河违建109处，面积约5万平方米。

　　第三项重点工作是防违控违系统建设。我们将利用现代化技术将所有违建点通过GPS定位形成“红点地图”，每拆除一处违建，则消除一个红点。目前防违控违系统正在起步阶段，我们要求各街道在7月建好系统，11月录入完善系统。通过防违控违系统建设摸清龙湾“家底”的同时，也展示了龙湾违建存量逐年削减的工作成效。

　　第四项重点工作是常态管理。我们将结合城市化推进，打造龙湾蒲州片、永中片、空港片等片区无违建，形成有违即拆、治违控违的长效常态机制。同时加强“大拆大整”、“三改一拆”工作持续推进，陆续减少存量，控制增量，实现控新化旧。

　　促平安和谐执法永远在路上

　　记者：城市管理在维护城市环境秩序中发挥着不可替代的作用，那么区综合行政执法局具体开展哪些工作以保证老百姓平安生产、城市安全稳定？

　　郑祥迪：老百姓的生产生活可以说与执法局工作息息相关，我们的理念是，办公在现场，工作在一线，让老百姓随时在路面上看到我们的执法身影。今年，我们将通过几项载体，做出声势，促进社会平安和谐。

　　近期，执法局开展燃气安全专项治理工作，将燃气管理延伸到餐厨行业、非居民行业等，并通过一段时间的联合综合整治，建好燃气管理台账。同时，我们还要加强燃气安全入户宣传力度，如燃气安全宣传“三进”(进校、进村、进户)活动，提高老百姓的安全意识，避免由燃气引发的安全事故。

　　其次是保障餐饮业的安全。如何保障老百姓舌尖上的安全？我认为主要在于舌尖末端的处理。接下来，我们将大力推进餐厨垃圾分类工作，为餐厨垃圾配备专用车辆、专用垃圾桶以及统一标识，同时我们还将把餐厨垃圾由路面管理逐渐转到后院管理，做好垃圾回收利用工作。

　　最后是龙湾近期的重点工作，劣五类水整治。目前，我们设置两支专业队伍，对龙湾区范围内的三级管网进行维养，做到“一管一网”、“一村一网”，并把所有三级管网与城市二级、一级管网进行无缝对接，不错接漏接，不雨污混合，助推管网畅通；其次是排水证发放企业的监管，近期，我们对100多家排水证发放企业进行临时抽查，并根据水质检测结果，合格重新续发证，不合格吊销证；此外，我们在加强沿河道排污口整治的同时，还将加大河道保洁监管力度，实行每日一督考，确保每条河道每天3次的保洁频率。

　　我们将全力以赴，按照时间节点全力做好劣五类水剿灭工作。我相信，今后龙湾不仅没有黑臭河、垃圾河，还将实现“河畅、水清、岸净、景美、人和”的平安龙湾。

　　“建”“养”结合

　　助力“大建大美”

　　记者：城市管理在促进生态环境建设、城市运行上发挥着举足轻重的作用，那么区综合行政执法局具体开展哪些养护、建设、拆后利用工作以促进龙湾“大建大美”？

　　郑祥迪：在创成国家园林城市的基础上，龙湾要实现绿在城中向城在绿中转变。去年，龙湾区河泥荡公园被评为市级优质公园。我们将把河泥荡公园作为龙湾样板，在开展园林绿化工作中不仅增加绿化数量，更要实现绿化质量的提升。今年我们的任务是完成绿地建设85公顷、绿化美化示范路2条，街旁滨水小游园12个，花境25组，立体绿化5000平方米，打造“四季有绿、三季有花”的景观带。目前，已完成自然花境14组、绿地建设30公顷，开工49个项目已完工20个。

　　此外，7条道路综合整治提升是我们今年要解的大难题，其中，纪兴路正在招投标，雁荡西路、上江路已设计好图纸，我们将做好城市道路设施维养工作，科学组织年度大中修工作，确保所有道路完好率98%以上，让道路更平，让老百姓出行更便捷。

　　拆，不仅是为了拆，更是为了后续的建设。拆后利用作为龙湾当前的中心工作，同时也是亟待攻克的难题，我们将争取拆前事先谋划，拆后跟进建设。目前，拆后土地部分建成小游园，让拆后“伤疤”变成城市靓丽风景线，改善老百姓的居住环境。其次，将拆后土地建成临时停车泊位，解决老百姓出行难、停车难的民生问题，改善城市交通出行。此外，大量违章企业拆除后，我们还将谋划逐步改造提升企业建设小微园，促进龙湾转型发展。这些拆后土地，将是今后龙湾“大建大美”的主战场。