瑶溪：打好三大战役，缔造“大拆大整”样板
记者 彭唯
伴随着挖掘机的轰鸣声，瑶溪街道通过“一谈二劝三搬四封五关”五步走的方法，终于将黄石村菜市场顺利关闭，这也成为了2017年龙湾区首个关闭的旧市场。
自去年开展“大拆大整”专项行动以来，瑶溪街道坚持“拆与整”同步,持续推进“大拆大整”“大建大美”，不断消除安全隐患和各类乱象,大力推动城乡面貌“破茧成蝶”，为缔造龙湾区“大拆大整”样板打下扎实基础。
常态化攻坚
坚决打好城中村改造决胜战
去年，瑶溪街道通过主要领导通过指挥、班子成员驻点攻坚、攻坚干部全线推进、村居两委积极助签等举措，全面发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神，以“7+深黑”的敬业精神克服城中村改造的重重困难，有力推进城中村改造工作。全年完成签约户数达任务数的160%，合计1851户，其中货币安置率达71%以上，实现了签约、腾空、拆除三个100%。
今年，瑶溪街道要完成龙湾、龙东、朱宅、金岙、河滨、彰川等6个整村和白楼下1个片区的2637户以上的整村(区块)签约、腾空和旧房拆除。针对艰巨繁重的任务，街道领导高度重视，多次召集班子成员及业务科室进行专题研究分析，成立了4个城中村改造攻坚大组，由区、街道派出的攻坚组成员等170余人组成的17个攻坚小组，采取定人员、定岗位、定时间、定目标、定纪律的“五定工作法”，形成上下联动组团攻坚的模式。同时启动入户宣传活动，各攻坚干部继续发挥“五皮”精神，入户开展政策宣传，细致讲解征迁政策，帮助拆迁户细算经济等利益账。并且在拆收、安置、补偿等群众关心问题上做到深挖细究，及时研判分析困难与不足，不断完善操作性强的政策措施。
此外，瑶溪街道还将继续借鉴去年黄山、黄石城中村改造有益的经验做法，坚持攻坚“日报日分析”制度和“疑难问题会诊”制度，以及村干部助签考核机制，发动村干部人脉关系助力政策处理推进；同时坚持班子领导“干着指挥、带头冲锋”的以上率下法，带领攻坚干部开展常态化攻坚，牢固树立“舍小家为大家”的奉献理念，全力打造“瑶溪攻坚铁军”，以不获全胜、绝不收兵的勇气，强势推进城中村改造工作，确保6月底前完成3个整村1250户以上的签约和拆除工作，8月底前完成2637户以上签约，10月底前完成全部旧房腾空、拆除工作。
牢记人民安全至上
坚持打好消除安全隐患大会战
去年，在城镇D级危旧住房治理过程中，瑶溪街道突出问题导向，采取综合手段、坚持标本兼治，成功拆除了白楼下原温州市海洋渔业公司职工宿舍D级城镇危旧房，切实保障人民群众生命财产安全。
今年，为了全力推进城乡危旧房治理专项行动，瑶溪街道加强整治力度和政策宣传。落实优化政策，推出D级危旧房住户腾空搬离相应过渡补助政策；同时对于列入拆迁计划村的D级危旧房，强化并提前启动D级危房的征收政策宣传。建立“一户一档”，对D级危旧房严格落实“五个一律”的要求，进行腾空、贴封条和警示标语等工作，并对门窗进行封堵，同时突出宣传教育，组织村干部、村民代表、党员、特别是组织“三类危房”房主集中学习和观看《农民自建房倒塌警示录(专题片)》，借助公园、社区等LED资源继续向群众深入普及住房安全知识，切实提高安全意识。下步瑶溪街道将延续之前的“壮士断腕”力度和决心，继续推进城乡危旧房整治，确保2017年上半年完成D级危房治理达90%，2017年底全面完成，坚决杜绝发生房屋倒塌死人伤人事件。
消防安全重于泰山，瑶溪街道全力推进消防安全隐患大排查大整治大提升专项行动。目前，辖区内共用出租房2111户，已全部录入消防平台，其中10人以上236户，已全部完成整改。出租房备案登记405户，排查“两类”民房2998户，安装独立式感烟火灾探测报警器3403个，举办消防知识培训会及消防综合演练4期。下一步，街道将继续加大消防安全隐患排查整治和宣传力度，确保6月底前完成居住出租房消防安全整治合格率达100%、所有房东、业主、员工、租客培训率达100%等各项任务目标。
坚持“三不”标准
坚决打好“四无”企业整治战
今年，瑶溪街道“四无”企业整治年度目标任务2030家，是全区六个街道中任务最多的，并且还兼具成片整治市级示范点建设，计划6月底前完成工业企业搬迁改造12家，全年完成20家以上的工作任务。
面对艰巨的任务和压力，瑶溪街道结合自身实际，认真分析研究，对照目标责任书，按照“上半年大见成效，下半年再上新台阶”的要求，坚持“标准不降、任务不减、力度不松”，强化整治力度，保证拆整质量。通过查补漏洞、加强长效管理，完善各项政策措施，特别是认真梳理一批安全和环境问题较突出、群众反映强烈的聚焦点，采取联合执法进行关停或拆除。今年以来共组织联合执法行动30余次，有力推进了“四无”企业的整治行动。
瑶溪永胜工业区位于龙岗寺山下，建于上世纪90年代初，占地约65亩，有32家以拉管、铸造等重污染行业为主的企业，是全市工业企业搬迁改造51个工业限制发展区之一。由于年代久远，各个企业均有违章搭建、分割出租的现象，大部分属于“四无”生产经营单位。
对此，瑶溪街道专门成立行动小组，制定永胜工业区“四无”单位整治工作方案，通过前期入户宣传动员、发放通知书，到最后组织对未主动关停企业开展断水断电、拆除违章建筑、拆除生产设备等联合执法行动，于今年2月底前完成对永胜工业区的整治，比预计方案提早了一个月。
下一步，瑶溪街道将重点加强原环球皮革公司地块整治，将原环球皮革地块作为今年“四无”整治亮点区块开展集中整治。目前，街道已对原环球地块内的30多家企业下发关停取缔通知单。计划6月底前完成对原环球皮革公司地块的整治目标。
