打造“三大板块” 建设“三个状元”

　　记者余平/文周凌慧/摄

　　2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年,也是龙湾转型发展、创新发展的关键期。作为城市中心东移的主阵地，巩固提升温州在全省“铁三角”地位的中流砥柱，温州向东面海发展的“桥头堡”，龙湾的发展牵动人心。

　　温州市第十二次党代会、龙湾区“两会”和三级干部大会胜利闭幕，会议明确了龙湾今后的目标任务。按照市、区的会议精神，龙湾紧紧围绕“三大转型”和“五大中心”目标，立足自身优势，全力以赴促发展，严督实导抓落实，打造迈入全面小康社会标杆城区。

　　状元街道作为龙湾发展的重要动力，如何准确理解和把握会议精神实质？街道有什么亮点工作、经验做法？街道“一把手”将开展哪些工作？这些都是老百姓最关心的“身边事”。本次“共谱龙湾辉煌新篇章——‘一把手’话落实”新闻报道活动走进状元街道，街道“一把手”党工委书记林建兴接受本报记者专访，畅谈生态园板块、瓯江路板块、瓯江板块三大板块以及铁军状元、创新状元、健康状元“三个状元”建设。

　　三大板块，发展状元新经济

　　记者：在龙湾提出加快打造温州科技创新中心、温州东部城市发展中心、温州东部综合交通中心、温州东部现代服务业中心、温州东部公共服务中心目标的大背景下，状元作为老区府所在，在龙湾经济、城市、社会“三大转型”建设上起到很大作用，那么现阶段状元有哪些主要工作助推龙湾发展？

　　林建兴：今年，状元街道紧紧围绕区委、区政府的中心工作，将重点打造生态园板块、瓯江路板块、瓯江板块三大板块。

　　生态园板块位于状元南片，原先以安置房建设为主，今后这个片区人口集聚增加，将达到10万人口的大体量，但街道的经济实力不足以支撑南片的社会事务及其他支出。所以我们将调整工作思路，积极协调生态园管委会，提高商业办公规划功能比例，并加快建设进度。社区怎么建设？经济怎么发展？布局怎么谋划？这些都是现阶段生态园板块工作的重心，我们将进一步与生态园管委会进行对接落实各项工作。

　　其次是瓯江路板块。随着瓯江路打通，如何将滨江商务区、鹿城区的商气、人气引入状元，如何更好地连接龙湾中心区和温州主城区，这是我们一直在思考的问题。今年我们将借助“大拆大整”的契机，将瓯江路沿线横街村、状元桥村等整村拆迁，腾挪出近2000亩的土地空间资源，除安置房建设，我们还将谋划布局商业办公及其他公建配套设施建设。瓯江路板块的打造将有效填补中心区与温州主城区之间的断档，使龙湾更好地融入温州主城区，同时也为温州城市向东发展提供载体。

　　最后，我们要抓住另一个机遇——瓯江板块。今年区委区政府大力推进龙湾区瓯江标准海塘提升改造工程，将为状元提供近600亩土地，这对于土地资源紧缺的状元无疑是“雪中送炭”。该工程将沿瓯江向外拓展200米，今后主要布置公建配套、堤路合一的新瓯江路，以及游艇码头、星级酒店、高档住宅等，使状元、乃至蒲州在沿江板块真正成为“温州外滩”，大大提升温州城市形象。

　　“铁军状元”，从我做起全体跟上

　　记者：新春以来，龙泽移民村仅用55天，就完成了186户村民签约，成功打响了龙湾今年城中村改造的“第一炮”，那么状元是如何实现这种“状元速度”？城中村改造干部队伍又是如何建设的？

　　林建兴：在龙泽移民村城中村改造攻坚过程中，街道领导班子、中层干部一级带一级率先下去攻坚，起到了很好的示范作用。所谓狮要狮王，狼要头狼，打造状元铁军的过程，领导不当狮王，谁当狮王？领导不当头狼，谁当头狼？要担当，领导先担当，要攻坚，领导先示范，状元铁军，一切从我做起，全体跟上。今年我们还实施了多种举措，来更好地打造“铁军状元”。

　　首先是青年干部队伍的打造。怎样让青年干部在城中村改造中充当先锋成为主攻手？怎样让青年干部更加熟悉相关政策并缩短与老百姓的磨合时间？怎样让青年干部高效解答老百姓在城中村改造中提出的问题？去年12月我们设立了青年干部讲坛，并专门建立城中村改造题库，让80后所有青年干部在每周例会上根据题库主题上台进行PK。青年干部讲坛作为青年干部互相交流政策的讲台，上台历练口才的平台，比拼技能的竞技台，同时青年干部讲坛PK赛的优胜与年度考核优秀名额直接挂钩，更有力地促进青年干部的工作积极性和主动性。此外，我们还延伸推出“温州话版”青年干部讲坛以及区派攻坚组作为特邀嘉宾进行邀请赛等多种形式，以助推状元“城中村改造”以及“铁军”队伍的建设。

　　另外，我们针对临时工也推出专项考核制度。保底式工作，每个临时工都有每月固定需完成的保底任务；点单式奖励，在完成保底工作的基础上额外完成领导布置的工作任务，与工资奖金直接挂钩；最后采取末位淘汰机制。同时，加强机关干部考核考绩，建立健全一系列考核制度，做到层层传导压力，层层压实责任，实行科室长、驻村组长、村居每月考核排名制度，实行更加严厉的效能督查制度，以此来督促全街道上下全身心投入到工作中去，勇于扛重担、挑大梁、打硬仗，确保各项工作落到实处。

　　“创新状元”，宜商的未来之城

　　记者：三大板块，一支“铁军”，状元街道在今后的发展上定位清晰、准备充足、软硬实力兼备。那么，状元今后具体将在哪些方面发力？又将如何发力？

　　林建兴：新春以来，区长周一富两次来状元调研过程中，都提出要打造“创新状元”，以创新状元为载体打造城市新经济，这对我们状元经济的发展有着重要的指导作用。要想更好地培育发展状元新经济，打造“创新状元”迫在眉睫。

　　首先，我们要创新拓展空间，破解土地制约问题。以城中村改造、瓯江标准海塘提升、S1线龙腾站建设为三大契机，通过拆迁、征地、TOD城市建设模式等，加快政策处理，为城市新经济、新产业、新业态提供土地要素支撑。

　　其次，我们要创新规划布局，为状元经济发展注入新活力。打造南片商业区块，协调生态园，提高商业办公规划功能比例，在生态园A10地块建设商业办公大楼；谋划横街地块，将横街原拉链市场地块功能调整为商业办公功能，谋划布局星级酒店或总部大楼；布局状元一期工业区区块，加快“退二进三”步伐，将其整体转型为创新创业集聚区，该项工作现已开展前期宣传并引起相关企业关注，反响也比较好。

　　最后，我们要创新经济模式，促进状元经济发展。第一方面，发展电商经济，在瓯江路沿线谋划布局电商总部园。第二方面，发展旅游经济，依托生态园湿地公园、大罗山管委会，加大旅游设施投入，发展响动岩农家乐、休闲旅游等，以及杨梅、瓯柑等特色农产品。我们也将加大投入，通过小包装调整，形成“饥饿营销”模式，推进休闲农业发展。第三方面，发展华侨经济，今年4月，美国、法国、意大利等地状元籍海外华侨将回到状元，联合打包，盘活电镀基地闲置用地，建设华侨大楼总部，用于经营他们在海外的产业、产品等。第四方面，发展文创经济，建设街道综合文化中心，着力发展文化创意、商业演出等文创经济。

　　“健康状元”，惠民生促宜居

　　记者：如果说“创新状元”是老百姓期盼的“未来式”，那么民生建设则是老百姓最关心的“身边事”，今年，状元在民生建设方面有哪些具体工作？

　　林建兴：去年11月，省委书记夏宝龙在全省卫生与健康大会上强调要高水平推进健康浙江建设。借此契机，我们街道也提出“健康状元”这一工作目标。能让老百姓体验到的实实在在的东西就是身体健康和生活环境，作为基层，我们只有在民生工作上发大力，才能真正获得群众的认同感。

　　首先，今年我们将把街道办公楼改造为医养结合中心，谋划布局大型医养结合场所，同时在横街等老人过渡房中实行养老医疗服务托管，大力发展健康养老产业，提高健康服务新水平。

　　此外，今年内我们还将打造龙湾区青少年成长乐园，为青少年提供免费的美术、书法等课程的辅导，协助没有闲暇的家长对青少年的思想进行正确引导。同时，扩大“24小时城市书房”规模，完善管理制度，为辖区青少年打造积极健康的思想文化阵地。为状元老百姓搭建思想健康新载体，培育群众健康心理。

　　在设施建设完备的同时，优化环境质量也同样重要。今年，我们将深化“五水共治”，河道水质争取率全区之先全面消除劣Ⅴ类。同时，深入实施大气污染防治专项行动，打造全区空气质量最优区域。此外还要加快完成湿地生态公园、状元文化公园、状元休闲体育公园、大罗山登山休闲驿站等建设与改造工作，进一步提升绿化水平，完善市民休闲健康配套服务。其中，状元休闲体育公园投资400万元，已于去年底完成建设，内设足球场、篮球场、网球场等多个运动场地，现已对接社区进行管理，预计5月份对市民开放使用。