“20条”负面清单优化服务效能

　　根据全市作风建设大会和市委市政府有关文件精神，龙湾制定出台了“强责任敢担当，治顽疾正风气”作风建设活动实施意见，以“四聚四整”为抓手，聚焦作风建设、重点工作、服务民生、村居管理四大领域，列出20条负面清单，全力开展大整改、大推进、大破解、大治理，切实转变干部队伍作风，提升服务效能，优化发展软环境。

　　聚焦作风建设

　　开展问题大整改

　　结合区委巡察反馈意见整改、区作风建设六大行动等开展情况，在全区各单位深入查找存在的作风问题，开展“两清单、两督办、两亮晒”活动。两清单即：区属各单位通过单位自查和开门纳谏，梳理出本单位的重点作风问题整治清单；区作风办结合巡察发现的问题和平时掌握情况，梳理出重点单位的重点作风问题整治清单。两督办即：区属各单位针对排查出来的重点作风问题，建立领导挂牌督办、结果定期公示、责任及时倒查机制；区级层面采取日常督和专项督的方式，既督促区属单位抓好整改，又督促职能部门抓好督办。两晾晒即：通过文件通报、媒体报道等途径，既晾晒作风问题整治清单完成情况，又晾晒一批集中体现部门职能、服务特色和时代精神的“强责任、敢担当”先进典型。

　　聚焦重点工作

　　开展项目大推进

　　紧扣转型发展主线，为切实纠正全区领导干部在重点领域和关键环节中存有的不担当、不作为、慢作为的行为，全力开展“三推三提”活动。一是推进重大决策部署落实大提效。聚焦“大拆大整”“五水共治”、平台建设、民生实事“补短板”等重点工作落实情况，组织开展专项检查，对未在规定时间内落实文件、会议纪要等明确事项的，严格按照规定予以问责。二是推进行政审批服务大提质。深化行政审批制度改革，根据“最多跑一次”的要求，组织开展行政审批取消事项落实情况专项检查，全力打造“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的标杆城区。三是推进重大项目大提速。聚焦龙商回归、重大交通项目及其他重大基础设施建设，优化服务保障，破解项目落地难、推进慢问题，发挥龙商回归(招商引资)投诉中心作用，严肃查处在重大项目审批、落地、推进过程中存在的不作为、慢作为、推诿扯皮等问题。

　　聚焦服务民生

　　开展难题大破解

　　从与群众利益相关最直接、最现实的问题入手，坚持纠建并举、以评促建原则，开展“一查一解一优化”活动，破解群众关心、社会关注的民生难题。一是查基层“执法不严、执法不公”问题。通过引入群众监督机制，深入排查基层执法状况，将基层执法状况纳入巡察重要内容，重点整治不讲规矩不按程序办事、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等突出问题。二是解民生热点难点问题。通过广泛调研和问卷调查等形式，全面梳理社会服务、城市规划与管理、社会治安、教育招生、医疗用药、交通安全、食品安全等领域群众集中反映的十大突出问题，开展集中治理破解，坚决纠正有法不依，办事不公，不给好处不办事，给了好处乱办事等不正之风。三是优化“千人双评议”活动。采用日常评议和监督检查相结合、行业监督和部门监督相结合的方法，优化对有关机关中层处室和基层站所的监督和评议，切实提升基层执法水平和服务能力。

　　聚焦村居管理

　　开展基层大治理

　　结合区情实际，从村级组织换届、村级“三资”管理、村三产安置房建设等方面着手，全力开展农村基层“三项治理”。一是治理村级组织换届风气陈规陋习。重点针对违背组织原则乱拉关系，赠送礼品礼金买票贿选，诬告诽谤他人搬弄是非，威胁欺骗选民扰乱秩序，利用宗族势力乱搞团体等行为开展集中整治。二是治理村干部不守规矩的七类现象。针对当前农村干部中存在的不担当、不听指挥等七类不良作风现象开展集中整治，通过组织专题学习、开展专项体检、强化整改落实工作，推动换届后新任农村干部牢固树立守规矩意识。三是治理村级制度执行不到位问题。对换届后各类村级政治、经济、组织纪律执行的情况开展一次“地毯式”的检查，对检查发现的问题从严整治。同时强化群众监督，全面推行村民代表质询村主要负责人制度，实时监督和查纠村级制度执行过程中存在的问题。