龙湾区考绩“五连优”炼成记

　　一元伊始，回眸五年来龙湾的年度考绩工作，在时代的浪潮中，我们奋楫前行，有压力，有动力，有成绩，有希冀。这五年，我们一直奔走在“赶考”路上，画出无数个问号，再一一变成圆满的句号：在温州市2015年度县(市、区)综合考绩中成绩突出，总分排名三区第一，再次荣获考绩优秀奖，我区成为自2011年考绩实施以来，全市唯一一个连续五年保持优秀的县(市、区)。这一捷报，给我们“十二五”的各项工作完美“落子收官”。

　　稳中有进、稳中向好、稳中调优——成为我区“十二五”工作的“主旋律”。

　　积聚争创标杆的发展能量

　　五年来，我们切实发挥考绩“指挥棒”和“助推器”的作用，不断完善绩效考核体系，以考核抓落实，促任务，出成效，各项主要指标和重点工作走在全市前列，获得市委主要领导的批示肯定。同时，城乡居民收入持续增加，社会大局保持稳定，党的建设深入推进，和谐发展局面不断巩固。

　　主要经济指标稳步增长。去年10项主要经济指标中，我区GDP增速、规上工业增加值增速、服务业增加值增速、第一产业增加值增速、外贸进出口总额增速、建筑业产值增速等6项指标的增速位居三区第一，其中，GDP增速、服务业增加值增速、外贸进口总额增速等3个指标位居全市第一，规上工业增加值增速位居全市第二。

　　重点工作成效显著。纳入市对区考核的48项重点工作中，我区有20项重点工作位居三区第一，22项重点工作排名全市前三。其中，民政工作、信访工作、安全生产工作、单位GDP能耗降低率等工作已连续三年位居三区第一，十分突出。“三改一拆”和“五水共治”工作稳步推进，继续走在全市前列。城中村改造迈出新步伐，专项考核三区第一，创造了“朱垟新速”。

　　现代都市加快构建。我们加快推进了城市中心区、空港新区等平台建设，启动了浙南科技城建设，引进了万达广场、国际机电城等一批对我区发展具有重要意义的大项目、大平台，建成了龙腾南路、曹龙大道、南洋大道等一大批主干道，城区承载能力得到不断提升。这些都极大地完善了龙湾的城市配套，凝聚了龙湾的商气人气，提升了龙湾的城区形象。

　　大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。今天，一帧帧场景、一组组数据，都终将化作冲天的翅翼，那是追求更广阔灿烂未来的风姿，那些理想、希望和荣光也必将呈现为独一无二的“龙湾表情”。3

　　砥砺齐心创业的团队精神

　　五年来，我们以“三联四推五提升”专项行动为载体，发挥团队协同作战的优势，营造了齐抓考绩，合力争优的浓厚氛围。

　　区领导靠前指挥。区四套班子领导发挥表率作用，带头抓考绩工作，区委、区政府定期对考绩工作进行研究，分析各项指标进展，部署推进下步工作举措。区主要领导定期对落后指标、退位指标进行约谈，指导、督促责任单位切实抓好整改工作，加快推动任务落实。区分管领导经常性对自己分管线上的指标进行研究、协调、部署，指导各指标牵头部门开展工作，并全力做好与线上市直部门的对接联系。区人大、政协班子领导齐上火线，定期到联系街道督促指导、破解难题，亲自对接联络挂钩联系重点建设项目和招商项目，有力推动项目建设提速提效。

　　区部门勇于担当。承担市对区指标任务的区牵头部门，通过紧盯年度目标任务，科学安排时间节点和工作计划，有序推进指标进展，为我区创先争优起到了中流砥柱的作用。区统计局负责统筹全区面上经济类指标，精密研判、精准发力，科学指导各责任单位抓好数据统计，有效推进指标提升。区发改局、区城中村改造办公室等承担指标分值较大的单位，能够认真履行“牵头抓总”的职责，精心组织配合单位，高质量地完成了目标任务。区经信局、区城管与执法局等承担指标任务较多的单位，切实做到了统筹兼顾，使大多数指标都取得了好成绩。区协作办等承担指标基础较为薄弱的单位，为了全区工作的大局，想法设法提升分数，实现进位，拉近了与先进县(市、区)的差距。同时，全区每一个单位都为全区考绩作出了积极的贡献。

　　各街道全力攻坚。各街道承担着我区绝大多数指标的工作任务，始终以攻坚的姿态投入到各项工作中，克服了工作任务重、工作责任大、工作推进难等压力，全面完成了区委区政府交付的工作任务，特别是在去年城中村改造专项行动中，涉及的永中街道、蒲州街道、瑶溪街道等单位，圆满完成了城中村改造任务，为我区创先争优作出了突出贡献。

　　每一段奋进的里程，我们都依靠团队的力量，聆听这个城市成长的声音。其期已至，其力已聚。有我们团队日日图新、挥洒激情，这一城市的每一个明天，都在释放出巨大的动能。

　　锤炼攻坚克难的拼搏意志

　　五年来，我们积极应对经济下行压力加大、城市转型制约、体制机制调整等带来的一系列挑战，逆势而上，克难攻坚，在区域竞争中赢得了主动，争到了优势。

　　敢于拼速度。在重点工作的推进中，不断强化效率意识，以“敢为人先，不甘人后”的紧迫感加快推动龙湾赶超发展。回顾五年来我区的重点项目建设，万达广场项目从提出规划意向到项目正式签约仅用1年；从用地摘牌到开工建设不足2个月；从破土建设到竣工开业只用了20个月，诞生了“万达速度”；教新村城中村改造项目，从6月份项目启动，到次年元旦实现开拆，仅用了半年的时间，树立了“教新样板”。而去年的朱垟村整村拆迁项目，仅两个月时间完成整村333户拆迁户协议全部签订，创造了“朱垟新速”。

　　勇于破难题。面对复杂艰巨的政策处理难题，我们的干部不畏惧、不退缩，敢于碰硬，直面矛盾，自觉加班加点，奋战在一线，把“5+2”、“白+黑”作为工作常态，确保了攻坚任务的完成。状元周宅城中村改造钉子户的成功拔除；朱垟、下埠、底岭下等三个村的拆迁完成；洞鹿公路沿线企业政策处理的顺利收官；“清零”任务的圆满完成等等，这一个个难题的破解，推进了项目，鼓舞了士气，也推动了发展。

　　善于创亮点。在重点工作的推进中，我们善于总结经验，注重开拓创新，不断争创特色，形成亮点。区经信局在小微园建设中，率全市之先探索“互联网+小微园”的模式，提升了小微园智慧化管理水平；区民政局率先启动“居家养老服务网络全覆盖”工程，打造“15分钟”服务圈，使我区养老服务工作走在了全市前列。同时，龙湾的拼字龙灯摘获第十二届中国民间文艺“山花奖”，打造了“中国书法之乡”等。这一个个亮点的打造，不仅提升了工作的质量，也树立了龙湾的品牌。

　　从鲜明的问题导向到赤诚的为民情怀再到周详的制度安排，每一项工作，我们都力求招招出力、招招得力，把人民幸福镌刻在通向“龙湾梦”的里程碑上。

　　展现善做善成的干事风范

　　五年来，面对日趋激烈的区域竞争，我们积极谋划，大胆创新，注重韬略，讲究战术，稳步推进考绩“争优”目标的实现。

　　善于科学谋划。始终坚持“均衡争优”的考绩策略，不放弃每一项指标，不放过每一个环节，把争优的立足点放在各项指标的有效推进上，从而实现面上工作的全面提升。通过精心谋划考绩全年工作，深入研究各项考绩指标考核细则，紧紧抓住指标关键环节，不断强化线上对接联系，稳妥推进各项指标提升，实现了争先创优的目标。

　　善于分析研判。注重考绩的过程管理，实行挂图作战，对于先进指标，我们着眼保优势，尽可能地拉开与其他县(市、区)的距离；对于中间指标，我们着眼争名次，尽最大努力实现进等升位；对于薄弱指标和退位指标，我们着眼强整改，采取有效措施解决存在问题，使每项指标都能实现良性可持续发展。

　　善于督查推进。积极借助各类督查手段，不断创新督查工作机制，通过督查加压力、推进度、促落实，推动各项任务的圆满完成。如实行重点指标排序月通报制度、重点建设项目“红黄绿”三色预警分项管理制度，通过动态化的指标排名、项目分类，确保重点项目按时保质推进。我们还建立了“督查约谈、督查警示、督查问责”等机制，通过层层紧逼、层层施压，确保各项工作顺利推进。

　　路正，便不惧其远。科学谋划在推进工作的“破”中，为各项工作的提升提供动力；在对督查新体制的“立”中，为各项工作顺利推进提供活力和保障。

　　旧岁已越百重波，新年再眺千重峰。在每一个明天到来之时，我们仍须臾不可松懈，我们还将负重前行。长长的征歌响起，奋楫者先，我们将用百分之百的信心和百分之二百的实干勇立潮头，只为迎接那第一缕阳光，那是城市的明天，那是百姓的笑脸，那是我们对“十三五”开局最庄重的承诺！

　　陈智慧