“机器换人”助推龙湾企业提质增效

　　近年来，我区积极响应市委、市政府号召，把“机器换人”作为落实创新驱动发展战略的重要抓手，引导企业以技改促转型、提质量、增效益。就在2015年，我区更是把“机器换人”列入重点工作“十大攻坚”行动中，通过政策引导、典型示范、项目扶持等举措，为我区产业优化升级和经济持续增长增添了新的动力源泉。

　　而今，回顾去年，全区“机器换人”推进工作开展得如何？过程中遇到了哪些难题？在新的一年里，如何拔得头筹、攻坚克难，圆满完成全年目标任务？近日，记者对我区各街道进行走访，了解其在“机器换人”攻坚方面的进展情况。

　　看成绩展示

　　“机器换人”项目数破百

　　2015年，我区完成技改投资51.12亿元，占工业性投资71.9%，同比增长28.2%，增幅位居三区之首；建成创业创新平台11个，实施“机器换人”技术改造项目139个；新增技改备案项目44项，共有12个实施基础好、导向示范强的项目被列为市级重点技术改造项目，目前已完成11个。

　　“去年，我区已出台《龙湾区关于推进大众创业、万众创新实施意见》，对企业‘机器换人’项目补助点数从4-8%提高至10%，并制定了阀门行业‘机器换人’分行业推进方案与制笔行业‘机器换人’分行业推进方案，经评审认定，我区阀门行业将作为市‘机器换人’示范项目，有望得到市级200万元专项资金支持。”区经信局相关负责人表示，经街道申报、专家评审等程序，我区还确定北航温州研究院等11个平台为区级“创业创新”示范平台，评定全区符合“机器换人”条件的101个项目为区级重点项目。

　　同时，我区重点推进以制笔、阀门行业为代表的“机器换人”技改示范工程及市重点技改项目，实施“机器换人”技术改造“十项百家”工程，逐步提高工业性投资技改占比，大力推动企业开展“机器换人”。此外，去年我区共有六家企业分别得到省级、市级财政补助，累计获得补助金额546万元，而在省级财政资金补助方面，全市共有四家获补助企业，龙湾就占了两席，这将为我区进一步推进“机器换人”工作打下坚实基础。

　　虽然我区去年的“机器换人”攻坚任务取得了不错的成绩，各街道均已完成年度目标任务，但就指标完成质量而言，他们的发展状况并不均衡，存在着一定的差距。其中，蒲州街道完成3个创业创新平台的任务数，海滨街道完成1个创业创新平台的任务数，两个街道都超额建成1个创业创新平台，并拥有一定数目的示范平台。在“机器换人”项目方面，蒲州仍保持突出表现，已完成30个既定项目任务数，还超额完成1个项目，永中街道、永兴街道也毫不逊色，分别超额完成9和14个项目，年度完成项目总数同为29个，三个街道均拥有众多重点项目。

　　与表现突出的街道相比，有的街道由于存在一些客观困难与瓶颈问题，并没有高质量超额完成全年任务。在创业创新平台方面，永中街道、瑶溪街道已完成任务，在“机器换人”项目方面，瑶溪尽管达到任务数，重点项目却不多。这些街道还需保持良好势头，继续发力攻坚，高标准、严要求完成今年目标任务。

　　看“模范生”

　　多措并举力促“机器换人”

　　去年，蒲州街道的创业创新平台任务数为3个，“机器换人”项目任务数为30个，截至12月，该街道已超额完成年度任务，共有6个创业创新平台被列为区级示范平台，26个“机器换人”项目被评为区级重点项目，亮出了一份成效喜人的成绩单。

　　“在蒲州，花大力气实行‘机器换人’的企业非常多，温州人本轴承有限公司、特福隆集团等均位列其中。在企业人员减少的情况下，他们仍能实现产值的增加，很好地发挥了典型示范带动作用。”蒲州街道办事处副主任潘步孝坦言，去年以来，街道一直紧盯攻坚任务，结合自身实际，对辖内企业进行摸底排查，了解“机器换人”推进工作中存在的主客观因素，做好预测、及时发动，最终换来了这令人满意的成绩。

　　“2015年，北航温州研究院被评为区级‘创业创新’示范平台，这里可谓是蒲州街道的一大重要产学研基地。”潘步孝介绍，该科研院所以温州本地现有产业为依托，集高技术创新、高科技项目、高端人才培养与引进于一体，聚焦企业重大技术需求，引领重点领域技术创新研究，培育高端工程技术人才，孵化高新技术企业，发展具有战略优势的新兴产业。

　　“永兴去年能超额完成‘机器换人’项目任务，有赖于我们对企业的分类帮扶和跟踪服务。由于当前经济增长下行压力较大，我们在引导企业积极开展‘机器换人’的同时，还高度关注企业生产运营中存在的难点问题，正面应对阻碍企业发展的不利因素，及时掌握资金、订单不足等给企业带来的压力，分析研究亏损原因、发展瓶颈等问题，举全街道之力帮助企业走出‘机器换人’困境。”说起在“机器换人”项目方面取得的成果，永兴街道办事处副主任陆振山满心欢喜。

　　“机器换人”工作关系到我区实体经济的长远发展，可以说是一项长远而艰巨的任务。蒲州街道、永兴街道均认识到了这一点，已经蓄势待发，开始勾画出新一年的工作蓝图。“面对去年的成绩，我们将继续保持争先态势，不掉以轻心，争取今年取得更好的成绩。”陆振山说道。

　　看“不足处”

　　全力攻坚确保高效完成任务

　　个别街道虽已完成年度任务，由于一些客观存在的原因，并没有达到高质量完成的要求。“如今，经济换挡进入新常态，企业的技改意愿并不强烈。‘十二五’期间，我区的地区生产总值从10%以上的高速增长进入中高速增长区间，实体经济的‘三大风险’仍未消除，包括金融(信用)风险、房地产风险和企业经营风险，企业的投资意愿也随之降低。”区经信局相关负责人如是说。

　　同时，随着城镇化建设步伐的加快，尤其是浙南科技城在我区落地，大量的传统产业要转移。“龙湾28.2平方公里共涉及到瑶溪、海滨、永中三个街道的885家企业，其中139家规上企业，占我区规上企业总数的三分之一，目前正面临搬迁，比2014年减少技改投资额8亿元，这在一定程度上影响了街道‘机器换人’工作的进展。”该负责人解释道。

　　“虽然目前的经济大背景暂时无法改变，但他们会一直坚定信念，对‘机器换人’工作开展分析研判，认真把职责范围内的事情做好，奋力拼搏、全力攻坚，确保高效完成今年的各项目标任务。”该负责人表示，接下来，街道将不断重视温州京环科技有限公司的“年产30亿支注射针技术改造项目”等一大批市“机器换人”技术改造重点项目，以此带动其他企业迈出“机器换人”步伐，促进其他“机器换人”技改项目的发展，把“机器换人”工作做精做细做强。

　　另外，对于个别街道没有高质量完成任务，我区将进一步鼓励其辖区内企业通过实施低端换高端、机械换数码、人工换智能等手段，大规模推进“机器换人”，特别是加大传统行业的设备改良、产品开发力度，抓好一批示范性行业，筛选鞋业、笔业等产业优势明显、集聚度高的重点行业，强化“机器换人”示范推广效果，力争在减员增效上实现新突破，并培育一批技术服务平台，建立行业“机器换人”产业联盟，依托科研院所组建起科研平台和专家指导组，对规上企业开展地毯式“机器换人”诊断，为企业量身定制“机器换人”方案。