142件代表建议办理完毕

　　龙湾新闻网讯(李希赛 柯露霞 叶晓东)记者日前从区人大常委会代表工委获悉，截至2015年底，区七届人大四次会议期间共收到代表建议(含转为建议处理的议案)141件，闭会期间1件，已经全部办理完毕并答复，并组织代表对建议办理情况进行评议。

　　据悉，在收到的142件代表建议中，其中龙湾区政府负责办理113件，温州瓯江口产业集聚区管委会负责办理7件，温州浙南沿海先进装备产业集聚区(经济技术开发区)负责办理22件。为提高代表建议办理质量，经区人大常委会主任会议研究，确定7件为重点建议，分别由区人大常委会领导督办，区政府领导、功能区领导领办。

　　区政府高度重视建议办理工作，采取有效措施，全面落实建议办理工作。在交办过程中，坚持主要领导亲自安排部署办理工作、亲自协调解决难点问题、亲自审核答复函的制度，确保办理工作取得效果。各承办单位不断改进工作作风，采取调查研究、上门走访、电话沟通、面商会等方式，共同研究探讨解决办法。同时，建立跟踪督办机制和代表建议“回头看”机制，确保代表建议落实到位。

　　据统计，在142件代表建议中，问题已经解决或基本解决的建议(A类)有55件，占38.7%；正在解决或已列入计划逐步解决的建议(B类)有71件，占50%；受客观条件制约暂时难以办到，有待今后积极创造条件解决，已向代表作了解释的(C类)有16件，占11.3%。代表对建议办理情况反馈意见中，代表满意的有107件，占75.3%，基本满意的有352件，占24.7%。

　　层层把关为学生午餐安全“保驾护航”

　　校园食品安全问题一直是家长乃至全社会最为关注的热点问题，随着中小学食品安全事故的频发，食品安全问题已经危及到了中小学生的身心健康。近日，记者从教育局了解到，经人大代表的关注督促、区领导带头解决、部门协同作战，我区学生午餐的安全营养问题得到了极大保障。据悉，目前我区统一配送和定点采购的学校有78所，占83.9%，均由菜篮子、至成配送、德珍蔬菜专业合作社等大宗食品配送服务公司提供。

　　图为学生正在吃统一配送的午餐

　　去年区七届人大四次会议上，代表王坚岳提出《关于加强对学校学生午餐管理的建议》，建议教育部门对辖区内学校的学生午餐统一管理，对提供学生午餐配送企业严格实行公开招投标，把好学生午餐源头关。同时，加强对配送企业的监督管理，不定期的对菜单安排、食物卫生、配送时间等方面进行监督调整，确保学生午餐的安全营养。

　　此前，我区针对部分不具备举办食堂条件的学校，开始积极探索尝试市场化的企业配送午餐的运作模式。午餐配送在一定程度上有效解决了学校自办食堂场地不足等问题，也有效解决了家长难以在中午期间接送子女回家就餐等实际困难。但也仍然存在一些问题，如何加强菜品的监管、如何合理安排配送时间、如何提高配送的服务质量等方面还在不断探索完善中。

　　在收到建议后，相关区领导和区教育局高度重视，多次召开碰头会，协调推进工作落实。我区建立了教育局体卫艺科、安保科、计财科、监察室等科室人员组成的学校食品卫生安全管理团队，进一步加强对校园食品安全的监督指导。建立由学校工会干部、学生代表、家长代表、教师代表组成的膳管会，对食堂或配送企业的环境卫生、食品安全、饭菜质量、食品价格、服务态度等进行检查和监督，检查结果及时反馈学校，督促整改落实。

　　同时，区教育局联合区市场监管局等相关部门，严把准入关，对需要进行配送就餐的学校，按照招投标程序选出信誉好、质量优、责任心强的配送企业进行配送，提高配送企业的服务质量，提高学生午餐质量。并加强对配送企业日常管控，严格落实合同的约定，对菜谱、菜价予以监控，配送企业向学校实行报告制度。(柯露霞)

　　基层医院医养结合获双赢

　　去年，区七届人大四次会议上，魏丽华代表提出《关于进一步推进医养结合的建议》，建议区域调整后，针对重病老人缺乏专业医疗和部分医院医疗资源闲置等实际，充分发挥政府的主导作用，大力进行医养结合服务模式建设。

　　收到提案后，相关区领导、区卫生和计划生育局、区民政局及区人力资源和社保局等相关部门高度重视，多次召开碰头会，协调推进并工作落实。首次提出要积极推进医疗卫生与养老服务相结合。温州作为全国养老服务业综合改革试点城市之一，在市、区两级民政、卫生部门的积极引导下，成功促成了区人民医院与温州红景天养老服务有限公司的联手，双方合作创设“龙湾区红景天医养结合康复中心”，成为温州首个由公办医院与民办养老机构合作的医养结合项目，并被列入全省首批26个试点单位之一。

　　图为红景天医养结合康复中心医护人员看望老人

　　区卫生计生部门对辖区内的老年人医疗保健工作直接负责，老年人的健康管理得到进一步提升。一是规范基本公共卫生服务项目；为辖区老年人等重点人群建立健康档案，提供用药指导、健康咨询、慢病随访等服务，每年为参加城乡居民保险的60岁以上老年人免费提供体检服务。目前我区已为60岁以上老年人建立健康档案35600余份，建档率达90%以上，2014年共有20330名老年人参加免费健康体检，体检率65.6%。二是推进全科医生签约服务；优先为辖区60岁以上老年人等重点人群签订一定期限的服务协议，提供集预防、保健、健康管理为一体的综合性、连续性服务。目前全区7家社区卫生服务中心均已开展签约服务，老年人等重点人群签约人数为17370人，签约率达30%以上。三是健全基层卫生服务网络；以新建、改扩建、资源整合等方式，以一社区一中心为原则，在全区建设33个城乡社区卫生计生服务中心，打造“20分钟医疗服务圈”，村级医疗机构布局合理，为老年人等辖区百姓提供就近、方便、快捷、实惠的医疗卫生服务的初衷得以实现。

　　但由于体制管理原因，医养结合监管主体涉及民政、医保、卫生三个部门，存在身份难界定，标准难统一等问题，希望在新的一年有突破。

　　多措并举保障群众“舌尖上的安全”

　　建立农贸市场食品准入制度、开展流通领域食品质量快速定性检测、属地市监所执法干部每日对辖区菜市场巡查……近日，记者从区市场监管局了解到，代表程宗清在区七届人大四次会议上提出的《关于加强小菜场食品安全监管的建议》得到有效落实。据悉，截至去年年底，我区完成13个农贸市场、33个小菜场整治工作，并建成免费对公众开放农贸市场检测室9个，多措并举保障群众“舌尖上安全”。

　　图为建设完善的状元农贸市场

　　“我区部分菜场档次不高、摊位不多、又缺乏管理主体，在食品检验检疫环节上出现了很大的漏洞，如蔬菜没有农药残留检测等问题。”代表程宗清表示，食品安全直接关系到群众的切身利益，吃的安全不安全也是当前群众关注热点。为此，程宗清提出《关于加强小菜场食品安全监管的建议》，建议加大农村小菜场及马路菜场管理力度，建立食品准入制度，确保上市食品的可追溯性；加强对农村市场食品的检测，建立农贸市场检测室，开展快速定性检测工作；加大对流动摊贩的管理，逐步引导进入菜场纳入正常管理。

　　收到建议后，相关区领导和区市场监管局高度重视，把农贸市场的食品安全监管问题放在重中之重。在市场食品准入制度方面，从开始的建立单项肉类的索证备案和台帐制度，到现在已基本全覆盖常见的商品，我区建立起了登记规范、资料完整、运行正常的一户一档台帐制度。在食品快速检测方面，我区专门成立了食品药品检验所，将农贸市场食品抽检工作列入日常工作，建成免费对公众开放农贸市场检测室9个。除此之外，我区还组织开展了全区肉品、水产品“百日会战”专项行动、全区流通环节熟食卤味制品专项整治行动、夏季食品、饮品专项抽检等工作，共出动执法人员357人次，维护农贸市场食品安全。

　　同时，我区对各项食品安全制度进行了进一步规范，对辖区内的农贸市场举办者进行行政约谈，对市场食品安全管理制度进行一次整顿和修订，并与农贸市场举办者签署食品安全管理责任承诺书；通过督促市场举办者自查，加强对重点区域和熟食、食用油、辣椒粉以及制品、食品添加剂等重点商品的监管，排查食品安全隐患的同时，加快面向公众的免费检测室的建立；完善市场食品安全监管制度、市场信用监管、市场巡查制度、星级市场动态监管机制等长效制度。