龙湾创新打造“社会组织+”模式

　　龙湾新闻网讯(李希赛)新年伊始，我区全力打造政府“第五张清单”交出一份可喜成绩单：近日，区政府审议通过了政府职能向社会组织转移目录。据悉，此批名单涉及23家政府部门、79项职能，这是我区创新打造“社会组织+”发展模式的一把“利刃”。

　　2014年底，我区启动区政府向社会组织转移职能试点工作，区人力社保局、区住建局、区市场监管局、区旅游局等部门做为试点单位向区食品商会、区建设协会等行业协会商会转移职能工作，大大方便了企业，也促进了行业协会发展。在此基础上，我区循序渐进加快推进政府向社会组织转移职能工作，打造政府“第五张清单”。

　　这次区政府职能向社会组织转移工作，由各部门立足实际，坚持“先易后难、积极稳妥”的原则，将“转身”与“强身”“瘦身”相结合，把该放的坚决放开，把该管的管住管好，从而使政府部门“放得下”，社会组织“接得起”。

　　“政府职能向社会组织转移主要采取委托、授权、购买服务三种方式进行。当然，不仅是政府职能转移，政府购买服务也是我区‘第五张清单’打造的‘重头戏’。”区编委办相关工作人员告诉记者。据悉，政府购买服务的主体包括依法在民政部门成立或按规定免予登记的社会组织，以及依法在市场监督管理或行业主管部门登记成立的企业、其他经济组织、机构等社会力量。承接主体亦应具有独立承担民事责任的能力，具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力，具有健全的内部治理机构、财务会计和资产管理制度，以及应当具备的其他条件。

　　此外，除法律法规另有规定外，政府履行的辅助性、技术性、服务性等职能应本着方便群众、简化环节、减少成本、公开择优的原则逐步转移给社会组织承担。同时，通过建立政策扶持和政府向社会组织购买服务机制等，加大政府专项资金扶持力度，推动社会组织由“被动输血”向“主动造血”转型。