服务业强势崛起 拉响稳增长促升级“新引擎”

　　服务业涉及民生福祉，也是国民经济中的重头戏，是一个城市经济、文化和社会繁荣昌盛的重要标志。按照《计划》的要求规定，今年我区也把服务业发展列入重点工作“十大攻坚”行动中，通过制定各类制度、扶持措施，使服务业得到了全面的发展。

　　如今，临近年末，各街道推进服务业攻坚的任务进展如何？是否遇到难题？在接下来的日子如何全力攻坚圆满完成年度任务？日前，记者走访了相关街道，了解他们在服务业攻坚方面的进展。

　　看成绩展示

　　各项指标全面飘红

　　2015年前三季度，我区实现服务业增加值121.7亿元，同比增长13.2%,得分排名三区第一位。1-11月份我区实现限上销售额583.39亿元，同比增长26.6%，排名全市第一。实现限上零售额163.91亿元，同比增长9.8%，从年初的全市11个县(市、区)最后一位，一跃到11月份的第二位。截至目前，已完成贸易业限下转限上13家，服务业企业规下转规上完成7家。在申报限下转限上44家，规下转规上16家。

　　“目前我们已完成《龙湾区时尚产业发展规划》编制，出台商圈扶持政策、退二进三备案制管理办法等一系列配套政策，并启动了“时尚商圈”南北起步区道路路面、绿化、市政管网等基础配套设施建设，同时开展南北起步区招商引资工作，争取重点项目落地。”区三产办相关负责人介绍。

　　根据《规划》的安排，我区将主打构建“一区两翼九板块”空间发展格局，形成“4+3+4”时尚产业体系，将龙湾打造成国际时尚品牌集散主导区、区域时尚特色消费旗舰区、温州时尚智造精品引领区、本土时尚研发创意示范区。

　　同时，区财政每年安排1000万元服务业发展引导资金。重点扶持发展前景好、具有示范带头作用、对增加地方税收和扩大就业具有明显成效的重点服务业，扶持重大项目建设、企业做大做强、企业争创品牌、剥离工业企业内部服务功能、发展创意设计企业、发展电子商务和服务外包产业等。

　　我区已举办了第一届“时尚周”活动，目前第二届“时尚周”，名品直销、红酒文化节等一系列活动正火热进行中，再一次让龙湾的群众沸腾。时尚周的相继举办，不但标志着我区服务业发展的势头强劲，也代表着我区服务业发展的整体环境越来越好。

　　虽然今年我区的服务业攻坚任务取得了很好的成绩，但是针对服务业攻坚的重要指标：限上销售数和限上零售数等数据，各街道的发展并不是很平均，存在着较大的差距。其中，1—11月份，瑶溪街道、永中街道的限上销售数远超任务指标，达到了162.74%和128.92%，数据一路飘红。而在限上零售数方面，永兴街道、海滨街道则做得非常到位，分别达到了105.56%和100.83%。

　　在服务业攻坚方面，相比做得到位的街道，也有街道因为客观存在困难和瓶颈，远没有达到攻坚任务。限上销售数方面，状元街道的完成率就严重靠后，而在限上零售数方面，状元街道和永中街道排名也靠后。这些街道在服务业攻坚方面还存在着不少差距，仍需全力攻坚。

　　看“模范生”

　　多措并举助推服务业发展

　　限上销售数年度任务为72亿元，1-11月份已累计完成107.41亿元，已超年度任务。在限上销售数的任务上，瑶溪街道给出了一份让人满意的答卷。

　　“其实今年受实体经济不景气和宏观大环境的影响，企业停产减产情况较多，大宗能耗物品(煤、石油)和钢材销售大幅下降，今年1-2月份，街道限上批零住餐的增量和增速均为负值。就是在这样的严峻形势下，我们及时作出了一些措施调整，主动走访企业，帮助企业分析原因和发展方向，同时为企业拓宽业务共同出谋划策。”瑶溪街道办事处副主任陈显尧表示，正是这种及早分析，及早干预并制定相应措施的举措，让瑶溪街道取得了好成绩。

　　“我们今年在限上销售数这块能超额完成，主要还是我们的产业定位明确，同时，我们班子领导还通过实地走访，感情联络等方式，实现了青山控股集团的贸易回归，这给我们限上销售数的增长做了很大的贡献。”说起今年在限上销售数方面取得的成绩，永中街道办事处副主任张韬坦言。

　　而永兴街道今年则在限上零售数方面做得较突出，“今年我们主要是大力发展了农业服务业，像雅林现代农业园，就为我们总的增长贡献了十多个点。”永兴街道办事处副主任陆振山介绍。除了发展农业服务业，永兴街道还对全街道的服务业进行了全面排摸，对有发展前景的进行指导帮扶，同时也积极对接相关项目，让服务业有一个良好的发展环境。

　　限上销售数和限上零售数是衡量服务业发展的重要指标，也关系着全区服务业增加值的增长。目前，三个街道都已经开始谋划明年的工作计划。“主要还是继续走访，打好感情牌，力争明年能有更好的成绩。”张韬说。

　　看“后进生”

　　排定计划全力攻坚

　　白鹿堡红酒城、时尚慢生活馆……谈起状元街道的服务业发展，人们第一时间总会先想到这两个新崛起的时尚地标。再加上奥迪4S店的引进，同新妇产医院开业等，都能为状元街道的服务业发展带来良好的成绩。然而查看今年服务业攻坚的“成绩单”，无论是限上销售数还是限上零售数，状元街道的成绩都不太理想。

　　“虽然看起来我们服务业的发展态势良好，但实际上今年我们很多在做项目的效益都还未显示出来，奥迪汽车4S店目前还在建设中，啤酒城等时尚慢生活馆还未正式投用，同新妇产医院今年还在试营业中，所以才导致了我们整体数据的靠后。”状元街道相关负责人解释。

　　同时，状元街道虽然有着良好的区位优势，但由于受空间土地的限制，也导致了部分企业的发展受到限制。今年，原来现有的凯迪拉克汽车4S店，也在别处开了分店，分离出了一部分销售额。而原占据状元街道销售额大头的金属协会，也因为发展原因，搬离状元带走了大量的销售额，同时，整体金属材料销售的下滑，也带动了相关产业销售的下滑。

　　一系列的原因让状元街道今年的服务业发展受到了限制。“虽然存在很多困难，但我们也没有气馁，目前已排出了明年的计划，争取能够在服务业攻坚方面打好一个翻身仗。”该负责人说。

　　加快在建项目的建设进度，加强和企业的沟通，及时帮助解决发展难题，加快退二进三的进度，提升服务业的占比。“目前我们已经将街道现有的资源进行排摸，并合理安排利用现有资源，如新元大厦的商铺利用，山西岙土地出征工作，状元桥用于物流项目的土地等，这一系列三产项目引进后，我相信对我们状元服务业的发展会有一个很大的推动。”该负责人说。

　　目前，除了加大三产项目的招商引资力度外，状元街道还在加快推进电商产业的产销分离，并大力宣传相关优惠政策，调动集体的工作积极性，全面推进服务业发展。