温州市龙湾区人民代表大会常务委员会关于“五水共治”工作情况报告的审议意见

　　2015年10月29日，温州市龙湾区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议听取和审议了区政府关于龙湾区“五水共治”工作情况的报告和区人大常委会视察组关于“五水共治”工作情况的视察报告。会议认为，区政府高度重视“五水共治”工作，加大治水宣传、强化制度实施、重视工程建设，水环境质量有明显提升。但当前在全民治水、依法治水、科学治水、工作合力等方面仍存在一些问题，全区黑臭河治理任务艰巨，个别项目进度慢，资金使用效率偏低，治理任务依然任重道远。为此，会议提出以下审议意见：

　　一、坚持科学治水。要科学制订“五水共治”工作的规划及建设计划，加强城市规划、建设的管控，从“源头减排、过程控制、系统治理”理念着手，通过排水防涝设施、城镇污水管网建设、雨污分流改造、雨水收集利用设施、污水再生利用、漏损管网改造等工程技术措施，促进水生态、水景观、水文化有机融合。加快城中村、旧村庄、旧住宅区改造，攻克纳管工程死角。牢固树立质量第一理念，确保建成设施的有效运行。综合运用水环境治理的新技术、新举措，真正实现以项目实施推动治水。

　　二、深化依法治水。要建立司法机关与行政机关联合执法机制，对偷排等违法行为零容忍，实行行政、民事、刑事三责并追，强化污染终身负责意识，以从严治水倒逼各行各业加快推进清洁生产和集约发展，促进产业提升与治水工作互动发展。树立治水和思想意识共治的理念，继续加大“五水共治”的法制教育和宣传，加强治水舆论的引导，促成群众养成现代文明生活方式，保持良好生产生活习惯，推进全民治水。

　　三、强化保障工作。要加强领导，整合一些部门单位职能，实行治水大部门运作；继续坚持治水成员单位工作例会制度，及时总结推广好的做法，确保工作责任明确、界面清晰、协调有序、推动合力治水。深化完善评价和考核机制，全面落实“河长制”等区委区政府出台的制度和政策，引入民意测评，强化治水考核结果的应用。强化资金保障，整合并科学安排资金，积极争取上级资金和政策的支持；深化多元化投融资机制，拓宽多元化融资渠道，用足用好“五水共治”工程建设资金。

　　四、加快工程进度。要按照《龙湾区黑臭河整治攻坚行动实施方案》及今年下达的工程项目等要求，加大黑臭河治理攻坚力度，加快推进东片污水处理厂扩建、永强垃圾焚烧发电厂扩建、片区排污管网等重点工程建设的进度。加快推进截污纳管专项行动，继续完善污水收集系统，做好沿河污水排放口整治工作，解决污水直排现象。加快工业污泥、固废处理设施建设，全面治理沿河违章和堆放，加强河道日常保洁和水道生态建设，继续抓好“活水畅流”等龙湾特色亮点工作，深掘龙湾水乡特色，全力打造龙湾特色水乡名片。