“三举措”告别黑臭河道

　　曾经“臭”名昭著的朱宅新河如今摇身一变成了生态公园，恶臭难闻的黄石山后河现在成了居民休闲的一大圣地、曾被曝光“一片红”的天马落河整治成效颇为明显……这些微妙的转变，其实只是我区黑臭河整治攻坚“大戏”的一个“缩影”。

　　据悉，今年我区“五水共治”投资计划达7.78亿元，1-10月累计完成投资14.9亿元，年度投资完成率143%。截至10月15日，我区共完成黑臭河整治验收30条，长度27.518公里。其中，瑶溪站位与状元站位已消除劣V类。

　　工作亮点

　　配河长水畅流民参与

　　“三举措”告别黑臭河道

　　美人蕉郁郁葱葱，狐尾藻玉立婷婷……这是整治后的状元街道天马落河。“能取得这么明显的成效全靠一系列有效的举措，其中‘河长制’功不可没。”区水利局党组书记、局长倪士章说。

　　区级河道由区四套班子领导担任河长，街道级及以上河道都配备督查长、河道警长、联系单位(科室)，真正实现了区、街道、村三级共计223条河道河长全覆盖。“不断完善‘河长制’建设，制定出台投诉举报受理、重点项目协调推进、督查指导制度等12项制度，为河长工作落实提供了坚实保障。”倪士章坦言。同时，我区“一周一分析，半月一汇总，每月一督查”、“一河一策”、“最后一米纳管”、“水岸同治”等做法更是进一步助推了黑臭河整治工作。截至10月底，全区52个管网整治项目全面启动，完成工业企业“最后一米”纳管666家，完成黑臭河道沿河排放口整治2034个，完成率高达97.55%。此外，我区还深入实施“一环三线”中涉及龙湾辖区内的“水岸同治”项目，截至10月底，已完成投资14.917亿元，完成年度计划的220.76%。

　　“黑臭河整治，如果水无法流动起来，效果都是一时的。为巩固黑臭河整治成效，我区还率全市之先启动‘活水畅流’工程。”倪士章笑着介绍道。据悉，“活水畅流”工程主要以“源头引水，大片换水，分点控水，小片流水，全域活水”为总体思路，以“闸泵提水，控闸降水，末端补水，隧洞通水”为手段，通过实施生态调水、水系连通、河道疏浚拓宽、优化水闸调水等工程，使水“连起来，流起来，净起来”，从而提高水体自净能力和生态修复能力，巩固垃圾河、黑臭河整治成果。目前，全区7个“活水畅流”工程已全部启动，计划投入资金1.28亿元，预计明年年底完工。

　　不仅如此，近两年来，我区全民治水举措不断，精彩纷呈。各个阶层、不同年龄段的市民也纷纷加入护河队伍。100多名来自全区各机关单位的妇女志愿者干部，组成了7支“五水共治”巾帼志愿服务小分队；海滨街道的一群老人，出钱出力，成立“五水共治老人监督团”；全市首家县一级市民网络观察团问计治水，通过互联网平台第一时间发布治水进展信息；学校“娃娃兵”成立“红领巾护河队”，放流鱼苗，宣传治水进社区、家庭……为巩固治水成果，永中街道率先试点，引入了有奖举报机制，进一步激发全民参与治水的积极性。

　　存在问题

　　涉面广时间紧基础弱

　　“三难题”亟待克难攻坚

　　这几年我区黑臭河整治工作一直在进行，河道水质的较大改善是大家有目共睹的，然而即使如此，该项工作仍然存在许多问题。

　　据了解，今年我区计划整治的39条黑臭河占到全市任务的75%，整治量大面广，加上区内环境基础较为薄弱，部分区域截污纳管及“最后一米”建设较为滞后，目前仍有9条黑臭河尚未通过验收，部分黑臭河治后情况不稳定。

　　“今年必须让这9条尚未通过验收的黑臭河通过验收。”据倪士章介绍，虽然当前我区“五水共治”投资超额完成年度任务，但年度考绩迫在眉睫，我区却仍有几个重要考核指标在三区中排名较为靠后，全区攻坚合力有待增强，思想意识有待进一步加强，年终考绩形势依旧严峻。面对如此压力，相关街道及部门负责人坦诚地说出了目前存在的难题和解决的思路，承诺解决的时间表，并针对这未通过验收的9条河道的整改方案召开专门会议进行研究，确保进一步深入开展河道整治。

　　据介绍，我区多数河道位于下游，属于水系末端，河道窄小狭长，水量补充不足，局部河网不畅通，管网没有全覆盖且环保基础设施不全等历史遗留问题也成了黑臭河整治过程中一个“老大难”问题。北山河便是这样的典型。倪士章说：“不仅是管网问题，我区还有很多河道年代久远，沿岸老旧小区密集，既排雨污又排涝，部门居民又有随意倾倒垃圾的坏习惯，诸多瓶颈，积重难返，也让整治工作举步维艰。但我们会进一步强化河道长效管理，全力确保余下9条黑臭河按期通过验收，通过整治验收的河道不反弹。”

　　下步措施

　　治源头抓提升创示范

　　“三张牌”再现水乡风情

　　打好治理牌，重拳治污出成效。合成革企业是重污染行业的典型代表。以治水为突破口，加强重点行业整治力度，淘汰落后产能，倒逼经济转型升级，走出一条“既要金山银山，又要绿水青山”的科学发展路子，无疑为我区重污染行业整治工作的开展，注入了一记强心剂，为治水工作进一步有效推进增强了信心。

　　据了解，我区结合实际开展电镀、印染、造纸、制革、化工、合成革等行业的整治提升力度。截至目前，我区已关停合成革企业84家，生产线实现停产160条，占总数的51%。不仅如此，我区还对重点区域开展集中整治，截至9月底，共检查企业2317家次，取缔非法企业208家次，累计受理行政处罚案件162起，移送公安案件9起，刑事拘留11人。

　　除此之外，城镇生活污水治理、农村生活污水治理和畜禽养殖污染整治等工作也在有序开展中。截至9月，我区已如期完成生猪场整治29家(其中50头以上生猪场19家)，涉及生猪5850头，栏舍面积2.1万平方米。

　　打好提升牌，长效管理进行时。11月底即将到来的黑臭河整治全面验收是对近年来我区治水工作的一次“大考”，朝着这一目标，我区今年加大河道整治提升力度，水利、农林、环保、城管、住建等作为考核重点部门，不断强化与市级部门沟通对接，并尽早做好台账的梳理报送与查漏补缺工作，既力保少失分，又要千方百计争加分，争分夺秒抓落实，力争在去年基础上晋等升位。

　　更值得一提的是，我区严格落实四套班子领导挂帅督战，定期督查重点项目及黑臭河进展，对长期滞后且没有显著改善的责任单位予以通报、约谈，将河长履职情况作为党政领导干部综合考评的重要依据，倒逼工作扎实推进。同时，加强涉河污染场所多部门联合专项执法，并设立媒体治水“曝光台”，开通群众举报平台，有效促进了河道整改工作。

　　打好创建牌，“水岸同治”成示范。充分利用治水成效，我区今年推出塘河旅游走廊建设，打造独具龙湾特色的“时尚水乡”。据悉，去年底，我区制定出台了《关于推进月光经济发展实施方案》，明确以状蒲片区和永强片区为全区“月光经济”发展重点，塘河旅游走廊借助“月光经济”的“东风”，确定了以“永强主塘河”为线路的旅游走廊项目。从区政府西口到水潭河，将永昌古堡、河泥荡公园、黄石山公园等连点成线，并根据温瑞塘河沿岸环境与河段实际，设计相应的水上旅游线路，开发水上观光巴士等项目。同时，对沿河的桥梁、建筑、公园等进行夜景包装、灯光亮化，规划建设沿河码头餐饮、酒吧、茶座等商圈，形成龙湾塘河旅游走廊和发展时尚水乡旅游新亮点。

　　同时，水岸亮丽景观工程龙湾段摸排工作也全面完成，并计划投资100万元，打造“东线”龙湾段特色鲜明的亮丽景观工程。“永强主塘河”河道清淤疏浚，沿线河道岸线及卡口整治，沿河建筑外立面改造美化，相关航道及配套码头等附属设施建设规划也将逐步推进。

　　穿行于美丽水乡之中，徜徉于绿道新韵之上，看不尽的垂杨曲柳、花红柳绿，数不尽的诗情画意、鸟语花香……我区醉人的水乡画卷正徐徐展开。

　　(李希赛)