栽好“梧桐树” 引“凤”来还“巢”
1—9月到位内资42.18亿元，引进新项目23个“1—9月份到位内资42.18亿元，完成率76.7%，新引进项目23个，总投资26亿元。”区协作办副主任(副局长)项炳勋说，23个新项目中亿元以上的有7个，浙商回归新项目有18个，总体而言，完成任务情况与时间进度是统一的。尤其是“温商龙商回归”落地攻坚行动开展两个月以来，引进了4个新项目，到位内资9.15亿元。
工作亮点
好项目搭好平台好政策配好服务
项炳勋指出，龙湾的招商引资有自己的优势，国家级高新区、空港新区、滩涂围垦等资源本身就吸引了温州国际机电城、雅林现代农业园项目、邮政速递物流项目、温州新国际会展中心等一批重点建设项目。
“只有准备好项目，搭建好平台，回归的步伐才会更坚定。”项炳勋介绍，我区在项目库建设上做足了功夫。对各街道、功能区的拟招商项目都会进行前期调查摸底，有针对性地包装设计一批有一定投资规模、市场前景好、条件较为成熟的招商项目申报入库，围绕高新技术产业开发区、温州空港新区、龙湾城市中心区等三大都市型功能区产业发展方向，以优化外来投资产业结构为目标，对重点推介的项目进行梳理包装，按照市场需求，会同相关单位部门和专家对申报项目进行论证，切实提高了招商项目的合理性和科学性。
据悉，今年以来，我区已推出区级招商项目46个，项目库涵盖了高端制造业、商业服务业、养生养老、旅游业、房地产及城市有机更新等招商项目，这些项目不仅种类丰富，开发程度也较高。
项目俱备，只欠投资。在“走出去”招商和“请进来”考察两项活动的开展下，回归成果也是丰硕的。“今年以来已累计开展走出去招商活动10次，并成功组织接待包括扬州市浙江(温州)商会、沈阳龙湾商会等在内的13个批次累计90多人的各类考察团。”项炳勋说，“走出去”带回了龙湾城市中心区G-01地块开发、温州空港时尚产业小微园、瑶溪装备制造小微园和浙江温州通用航空枢纽基地等一批大项目，而“请进来”也成功推动了海滨沙北商务中心、海滨蓝田不锈钢市场开发等一批重大项目的签约及落地。今年以来，签订合作意向项目21个，累计签约金额128亿元，其中达成10亿元以上意向签约项目4个。
位于空港新区的温州国际机电城，是在外温商回乡投资的重点项目，属于温州市重大招商引资项目，也是浙江省411重点工程，总投资10亿元。项目一期用地面积95.4亩，建筑面积73565平方米，另建设地下室13260平方米，二期用地面积84亩，建筑面积76329平方米。“从项目一期开始，代办员就帮了大忙。”机电城总经理林兴财兴奋之情溢于言表。他说，代办员不仅帮业主方跑部门、跑中介机构，还全程跟进中介机构服务进度，仅二期前期准备阶段咨询会就举行了4次。
要让温商、龙商感受到政府的用心和诚意，像温州国际机电城这样提供周到、贴心、一条龙服务是必须的。据悉，我区的招商引资项目从前期工商登记注册到后期验收审批采取全程跟踪代办服务，依托区审管办代办服务中心，根据项目推进进度情况，分解落实工作责任，对项目当前碰到的审批难题积极开展督查促进，并建立招商代办项目工作联系单，提供“全程化、保姆式、一条龙”的综合服务。此外，联合审批、模拟审批、双规审批等制度的推行，为投资者提供了更优质、高效、便捷的服务。今年，包括奥体中心综合体、状元一汽奥迪4S店等20多个招商项目都纳入了全程代办服务。
“如龙湾城市中心区G-01地块开发项目，7月份开始招牌挂，到目前手续已基本完成了，这就得益于后期的服务。”项炳勋说道。
而在引进外资方面，1-9月份我区实际利用外资360万美元，四区排名第二位。区商务局局长范长安告诉记者，除了前期的充足准备，重点项目不遗余力的跟踪服务也促进了温州空港普洛斯物流、社会福利中心、迪卡威(中国)有限公司光学镜片等项目签订了意向书。也正因为服务的到位，促进了温州瓯斯达电器实业有限公司等项目实现了增资再投资。
存在困难
大环境下受影响
不平衡中显差距
成绩值得肯定，问题也现实存在。
在招商引资的问题上，不管是招商局还是商务局，面临同样的问题就是经济大环境的持续影响。
“今年招商引资工作任务繁重，受到大环境疲软持续影响，投资商也受经济形势影响，对项目会持有观望态度，这也增加了招商引资的难度。”项炳勋说，大环境是客观存在的，但各街道的进度不平衡也影响了招商进度。目前，仅蒲州、永兴、中心区超额完成了招商任务，其他街道、功能区推进的差距较大。而部分招商项目因缺乏土地指标，也导致了项目无法落地。
“招商项目今后也需要更多的谋划和完善”，从目前的招商项目来看，更多的侧重于技术含量高、生态环保等新兴产业，对今后招商项目的策划、包装、市场前景提出了更高的要求。此外，资金结构不平衡、新引进项目产生固投不多等原因，也阻碍了招商引资的进度。
据悉，今年我区市外房地产引进任务为57亿元，1-9月份到位资金29.32亿元，完成率51.45%(其中新引进项目1个，引进到位资金2.05亿元，结转项目17个，引进到位资金27.27亿元)，若要在年底完成目标任务，仍有较大压力。
在外资引进方面，目前引进外资为360万美元，与年度目标任务仍有较大差距。“引进外资的政策与引进内资的政策相比，优惠政策不多，管理也更加严谨，手续会相对严格。”范长安说，这也导致了外资引进的困难。
此外，招商队伍不专业、信息转化不及时、要素信息不公开“三大难题”也亟待破解。
下步举措
大招商有大力度
找差距中推进度
有项目才能去招商，有力度才能引来商。项炳勋表示，招商项目库的完善是长期招商的根源。今后，会将关联度高、带动性强、内容充实、科学合理、符合国家产业政策导向和我区经济发展的重点项目扩容到项目库，实行分类、分级、动态管理。同时，要精心策划，做好项目包装，围绕各大功能区产业发展方向，以优化外来投资产业结构为目标，对本地重点推介的项目进行梳理、包装，聘请高水平专业机构按照市场需求，精心包装策划，尽快提供一批市场前景好、项目体量大、切实可行的招商项目。并结合原入库项目与新入库项目，进行项目汇编并纳入区级项目库，编印2015年第二期《城市向东看——龙湾招商项目手册》，结合“走出去引进来”活动做好项目推介。
“以情招商、以诚招商、以商招商才能吸引投资”，为此，我区将制定“走出去，请进来”活动计划，按照“盯紧盯牢、挂图作战”的要求，对拟回归项目所在地制定详细盯引计划书、路线图、时间表，采用“走出去”拜访、“请进来”考察等多种方式，有序推进盯引项目早签约、早落地。对外资考察团来龙考察方面，将建立专业招商谈判机制、信息有效转化机制、要素信息公开机制。
服务是不变的宗旨。督促项目责任单位做好项目前期工作，继续推进招商引资项目全程代办服务，积极主动做好全国各地来我区投资客商和政府经贸合作交流等服务，是加快签约项目推进，推进项目落地最有效的途径。
“紧盯目标、找准差距、倒排时间，做到千斤担子大家挑，人人肩上有指标，形成以商招商、以诚招商的浓厚氛围，努力完成年度目标任务。”范长安表示，通过做好跟踪服务、加强现有外资企业沟通，努力做好温州空港普洛斯物流项目、社会福利中心、迪卡威(中国)有限公司光学镜片项目等项目落地跟踪，争取项目顺利进行。(吴蕙芳)
