改革开放30年来,浙江农业正加速从传统农业向高效生态的现代农业跨越;浙江农村全面小康实现度位居全国各省区首位;浙江农民人均收入连续23年位居全国各省区第一位
波澜壮阔的中国农村改革已经走过了30个春秋。
30年风雨兼程,30年阔步向前,浙江农村改革发展取得了超越梦想的伟大成就——农业正加速从传统农业向高效生态的现代农业跨越;农村全面小康实现度位居全国各省区首位;农民人均收入连续23年位居全国各省区第一位。
沿着历史的脉络探寻,浙江农村改革发展的成功实践,本质上是一个不断解放思想、实事求是、与时俱进的创新过程,是一个不断调整生产关系、解放农村生产力的创业过程。
30年来,浙江农村体制改革不断取得重大突破。浙江人民抓住改革开放带来的大机遇,把中央的路线方针政策与浙江农村的实际紧密结合起来,着力破除传统僵化的思想观念和计划经济体制的束缚,率先在农村进行市场化改革实践,探索出了一条具有浙江特点的“三农”发展之路。
从“吃大锅饭”到“包产到户”、专业户大量涌现——
农村生产力摆脱束缚,农民生产积极性被极大激发
在75岁的长兴老人宋忠孝眼里,1978年起始的那几年,是他人生中难以忘怀的激情燃烧的岁月。
平淡的岁月因改革而富有激情。其时,宋忠孝任长兴县长城公社党委书记。1979年,长城公社狄家-生产大队二队悄悄地把40几亩油菜田承包到了户,此事一传开,质疑和否定声随之而来,虽处风口浪尖,宋忠孝却始终坚定支持。
改革就这样在浙江农村迈开脚步。1981年4月,省委提出在“三靠地区”——吃粮靠返销、生产靠贷款、生活靠救济地区可以“包产到户”或“包干到户”。次年,省委、省政府提出在经济发达地区也可实行家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制的春风由此拂遍浙江大地,到1984年春,全省实行包产到户、包干到户的生产队已占到总数的99.5%。
与此同步,行政体制改革也在浙江农村快步推进。到1984年9月,全省原有的2985个人民公社全部撤销,建立乡镇人民政府3276个,人民公社制度在浙江被彻底废除,一大二公、吃大锅饭的时代一去不返。
改革极大地提高了浙江农民的生产积极性,农业生产效率大提高,许多农民已不满足于仅在几分田里搞生产,在不放松粮食生产的同时,他们向农业生产的各个领域全面进军。一大批种粮大户、养鸡专业户、蔬菜专业户在浙江农村如雨后春笋,蓬勃而出。
生产关系的调整,解放和发展了农村生产力。1984年全省粮食产量创下历史最高水平,棉花、生猪、水果、水产品总产量也大幅增长,之后,农产品供给长期短缺的局面得到彻底改变,农民的温饱问题基本解决。
2001年,中央决定在浙江率先推进粮食购销市场化改革,取消粮食定购任务,确立了以市场供求决定粮价的定价机制,进一步确立了农民的生产经营自主权。效益农业在浙江大地蓬勃兴起,浙江农民“什么来钱种什么”,市场机制进一步在农业领域充分发挥作用,推动了浙江农业全面走向市场。
从计划经济到全面实行市场化改革——
浙江农民开拓出具有鲜明浙江印记的农村工业化、城镇化新路,从温饱大步迈向小康
“大包干”后,填饱了肚皮的浙江农民有了新的需求、新的想法,他们不仅种植作物,还开始建工厂、兴城镇。
浙江抓住国家体制改革和农民积极性、创造性充分调动的有利机遇,因势利导推进农村市场化改革,加快农村工业化和城镇化步伐,农民由此从温饱迈向小康。
1979年,省委、省政府明确把发展社队企业作为振兴农村经济的重要途径,浙江农村涌现出了一批集体企业、联办企业、合作企业、股份制企业。在1984年中央明确把社队企业改为乡镇企业后,省委、省政府出台了一系列对乡镇企业放权松绑的政策,乡镇企业开始在浙江田野上蓬勃兴起。 |