标准厂房建设在温州龙湾区得以成功实践。所谓标准厂房是指在规定区域内统一规划、统一设计、统一管理，具有通用性、配套性、集约性等功能特点，为中小企业集聚发展提供生产经营场所的平台。推进标准厂房建设，有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾；有利于优化生产力布局，促进中小企业发展；有利于培育产业集群，建设先进制造业基地；有利于改善生态环境，实现经济社会和谐协调发展。

　　在当前制约经济发展的诸多因素中，土地资源紧缺是其中重要瓶颈之一。温州龙湾区作为对外开放和产业发展的重要基地，在当前土地资源日益紧缺的情况下，大力拓展发展思路，积极探索资源节约集约发展道路，合理利用规划时间差和长期抛荒用地建设标准厂房，走出了一条成功之路。几年来，该区把推广应用标准厂房作为节约土地资源的重要途径，并逐步形成了行之有效的开发建设体系，通过标准厂房的开发建设，提升产业层次，提高单位面积产出，促进经济增长从规模扩张型向内涵增长型转变。目前，全区已经成功开发标准厂房1350亩，其中已投产450亩，经济效益与社会效益明显。首期引进以温州市沧河铜材有限公司为龙头企业的蓝田片综合园区，形成了一股浓厚的创业气氛。该企业生产的铜棒广泛应用于五金、电气、电子通信、交通、建筑、化工、轻工、能源等各个领域，为龙湾区的经济发展起到积极推动作用。

　　一、把控总量，鼓励发展，积极稳妥地推进标准厂房建设。具体地说，就是认清“四大趋势”，即：认清土地政策越来越严厉，企业用地门槛越来越高的趋势；认清工业布局越来越集中，小型微利企业强制要求进入标准厂房的趋势；认清产业集聚越来越必然，企业将更多利用公共平台和服务的趋势；认清科技创业越来越普遍，中小型研究机构和研发中心将大力发展的趋势。“六大需求”是：继续扩大吸引外商的需求，小型微利企业拆迁安置的需求，小企业成长创业的需求，科技型企业孵化培育的需求，龙头产业延伸配套的需求和地方税源经济扶持培植的需求。这些趋势和需求说明，标准厂房前途光明。同时要注意三个局限：即标准厂房只适用规模较小、企业初创、资本不足、生产轻型、工艺常规、短期过渡的小型企业的局限；标准厂房的可用性受制于通用性、标准化的局限；标准厂房从目前来看社会意义大于经济意义、长远效益大于短期效益的局限。也就是说，标准厂房既有其价值的一面，也有其局限的一面。它是一个针对特殊层面企业的过渡型、培育型载体，是一个城市和地区带有某种基础性、基本型的产业发展平台。龙湾区在建设最初阶段很好地把控总量，首批入园占地196亩不锈钢拉管企业成功转型，从昔日的家庭作坊企业发展到规模型中小企业。由于总量把控合适，该基地从在招商之初无人问津，发展到企业身价连翻5倍的战绩，企业效益比搬迁之初翻三番，首批42家企业皆大欢喜，各项管理自然就密切配合。基于这样的背景情况，标准厂房发展方向应是：把控总量，稳妥发展。

　　二、多元投入，分类建设，进一步拓宽标准厂房发展思路。一是鼓励多元投入。在保证政府资本必要投入的情况下，更多鼓励民资进入，特别是鼓励国际知名的工业地产商进入，通过专业国际公司的带动，全面提升标准厂房的建设理念、思路、机制和档次，提升标准厂房的整体建设水平。二是分层分档发展标准厂房。根据现实可行，民资厂房主要针对内资小企业和小型科技型企业发展一般档次的标准厂房；外资要发展符合国际理念的中高档次标准厂房；政府主要承担公益性的且难以市场化的载体建设，如培育孵化科技型小企业的标准厂房建设，以及必须由政府承担的特定外资项目的厂房定制代建。三是支持标准厂房建设的充分市场化，政府一般不参与标准厂房建设的市场竞争。四是继续鼓励现有企业挖潜发展标准厂房。在土地供应有限的情况下，进一步推广民资代建模式，把农村闲置土地和富余资本结合起来，延伸自身产业，建设标准厂房，扩大合资合作。龙湾区的一期标准厂房是采用多元投入，政府出租土地，厂房由企业自建，租期10年，到期厂房由政府无偿收回。第二轮开始，按建筑面积出租。经测算，按龙湾首批拉管区、五金区、鞋业区的470亩土地结算，10年之后，租金将比现有增加7倍，而政府无需为初期建设投入太大资金，同时土地能长期掌控在政府手中，对今后规划调整有利。