▲鸟瞰东海长堤。 资料图片

　　飞机降低高度，向永强机场徐徐降落。机窗外，一条白色巨龙正舒展在眼前，它的外侧是风平浪静的东海，里侧是万顷良田、鳞次栉比的大片新厂房。这条横卧东海之滨的巨龙，就是永强高标准堤塘，一条让永强人从此告别千百年海侵灾难的生命线；一条已凸显巨大经济效益的致富线。

　　这还是一条在中国水利史上创下“温州速度”、“温州奇迹”的海堤。1995年10月10日，这一投资亿元，长19.1公里，集堤、河、路、林为一体的坚实石堤，在不到一年的时间建成。如此浩大的水利工程，70%多资金来自老百姓。原水利部副部长朱登铨曾站在这座长堤上感慨地说：“这是我看过印象最深的一条堤塘，可称得上全国一流的样板堤，称得上东海第一堤。”

　　十月奋战

　　换百年安宁

　　在城市的东部永强片，绵延着一条44.75公里的海岸线。对昔日的永强人来说，这无异于一条灾难线。

　　那时候，沿海仅有一条没有任何标准的土堤，年年要发动干部、群众，甚至学生，冬修水利、春修水利，6月汛期前加固一次、迎中秋大潮还要修，台风来前再修一次，每年要几次大修大补，每次都是人山人海，红旗招展，每年花去的资金、劳力少说也有三四百万元，即使这样也难保永强片老百姓的安宁。

　　1994年8月21日，17号台风裹挟着百年未遇的天文大潮和大暴雨，肆无忌惮地袭击着永强沿海一带，几代人数十年苦心经营的44.5公里海堤全线崩溃，海潮长驱直入，吞噬生命、村庄、农田、厂房……直接经济损失17亿元。

　　痛定思痛，灾后第五天，当时各级党委政府就下定决心要建一条高标准海堤，以绝永强片之后患。

　　然而，“什么是高标准海堤？需要多少时间才能建成？需要多少钱，资金哪里来？”分管农业的原瓯海区常务副区长吴锡顺对此颇有顾虑。

　　但经过请专家、作考察，一个月后，一个总体方案确定：将沿线24.75公里的截弯取直，重建一条集堤、路、河、林为一体的，按50年一遇标准设计的堤塘。建造这样的堤塘，需要土方至少300万立方米，石方60余万立方米，预计工程投资达9836万元；而且工程必须在来年的汛期前基本完成，否则就会半途而废。9836万元，对于家底薄、又刚遭大灾的区政府来说无疑是天文数字。一年不到的工期，完成常规三年才能完成的水利大工程，更是天方夜谭。

　　区里召开了一个个千人动员大会，党员干部带头捐款，企业村民也积极响应。

　　“当时尽管沿海乡镇村民、企业均遭受重创，但人们建海堤的热情高涨。”吴锡顺回忆，第一次召开动员大会现场，群众的捐款热情就很高，地处西部的新桥镇带头捐了20万元，党员干部也带头捐出了自己当月的工资，很多老百姓赶到现场，人头攒动。至工程结束时统计，全区干部为筑海堤捐资7400多万元。

　　1994年11月初，永强堤塘建设拉开了序幕。40多支专业队伍4000多人在工地上安营扎寨，省市区领导也非常重视，当时的省委常委、副省长刘锡荣四上堤塘检查进度。市、区领导更是横下一条心，破釜沉舟，迎难而上。

　　1995年9月9日，浙江省水利现场会在瓯海召开，各地专家参观并验收了海堤，全体代表给海堤打出了满分。

　　1995年10月10日，一条19.1公里，足以抵御50年甚至100年一遇天文大潮的海上长城全线落成。当时的省委书记李泽民第三次上堤，从灾后到海堤建成，他用“担心、忧心、信心”概况自己的心情变化。

　　样板海堤的样板作用

　　在付出生命代价的教训中，换来了东海第一堤。“所起的样板作用，远远不只是10多年来经受无数个台风考验的过硬质量，而是让人们感悟到了一座高标准海堤对于沿海城市的重要性，由此也推动了全市标准堤塘的建设热潮。”吴锡顺说。

　　“哪怕砸锅卖铁，也要搞50年一遇。只有高标准、高质量，才能够高枕无忧。”在1994年17号台风中同样遭受重创的乐清，在随后的两年多时间里，把标准海堤建设当成了“一号工程”来实施，多方筹资达到了2亿元，建成了65公里的标准海堤，总长度在当时位居全市之冠。其中乐清胜利塘以其高难度的施工技术和过硬的质量，在全市创下了四个第一。